KİK Kararı: 2014/UY.IV-3285

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/063
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 26.09.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3285
BAŞVURU SAHİBİ:
Pilot Ortak Güldem Yapı Taah.İnş.Müh.Tar.Hay.Gıda Bilgisayar San.Tic.Ltd.Şti.Özel Ortak M.B.D.İnşaat San.Turz.Müh.Ve Tic.Ltd.Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/74612 İhale Kayıt Numaralı "Diyarbakır Ceza İnfaz Kurumu İkmal İnşaatı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 14.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Diyarbakır Ceza İnfaz Kurumu İkmal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.09.2014 tarih ve 29898 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2700 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede SER İnş. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu teklif zarfı içerisinde yer alan dilekçe gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, söz konusu dilekçe çerçevesinde idarece yapılan incelemede, doküman alanlara verilen CD içerisinde yaklaşık maliyete ait sayısal verilerin excel programından silinmemiş olduğu, bilgilerin gizlendiği ancak erişilebilir olduğu hususlarının anlaşıldığı şeklinde kendilerine bildirim yapıldığı, idarenin söz konusu iptal işleminin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

SER İnş. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfı içerisinde ihaleye sunulan ve aynı zamanda 14.08.2014 tarihinde 20035 sayı ile Genel Müdürlük’e sunulan şikâyet başvurusu üzerine başvuru konusu ihale, “… idarece satılan istekli CD sinde gizli olması gereken yaklaşık maliyet bileşenlerine ait sayısal verilerin excel programından silinmemiş olup, sadece gizlendiği, ancak erişilebilir olduğu” gerekçesiyle 15.08.2014 tarihinde iptal edilmiş, başvuru sahibinin beyanına göre ihalenin iptaline yönelik karar 27.08.2014 tarihinde şikâyetçiye bildirilmiş, ihalenin iptaline karşı başvuru sahibi tarafından 29.08.2014 tarihinde idareye şikâyet, 11.09.2014 tarihinde ise Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

İnceleme konusu ihalenin iptaline yönelik idari işlemden önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunduğu anlaşıldığından, Kanun’un 56’ncı maddesi çerçevesinde ihalenin iptaline yönelik iş bu başvurunun Kurum’un görev alanında bulunduğu, ancak idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden (27.08.2014) sonraki beş gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 11.09.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla başvurunun Kurum’a süresi içerisinde yapılmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi