KİK Kararı: 2014/UY.IV-3245

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/062
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 19.09.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3245
BAŞVURU SAHİBİ:
Müsamettin Ceylan

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı Çorlu İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/38168 İhale Kayıt Numaralı "5'İnci Kor K Lığı Marmaraereğlisi Öz Eğt Mrk K Lığı S-R-F-M-N-D-G-O Motellerinin Güneş Enerjilerinin Bakım Ve Onarımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Milli Savunma Bakanlığı Çorlu İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı tarafından 30.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “5'İnci Kor K.Lığı Marmaraereğlisi Öz Eğt Mrk K Lığı S-R-F-M-N-D-G-O Motellerinin Güneş Enerjilerinin Bakım ve Onarımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.08.2014 tarih ve 27778 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2554 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun bulunmayarak tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

…

e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin 14.07.2014 tarihli kesinleşen ihale kararına karşı 23.07.2014 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, söz konusu dilekçenin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15’inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında Kurum tarafından ilgili idareye gönderildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 27.08.2014 tarihinde Kurum kaydına alınan ikinci itirazen şikayet dilekçesi ve eklerinin incelenmesi sonucu; şikayet dilekçesinin 07.08.2014 tarihinde idare kayıtlarına girdiği, 12.08.2014 tarihinde ise idarece şikayete ilişkin karar alındığı anlaşılmış, itirazen şikayet dilekçesinde şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih ve idarenin cevabının başvuru sahibine tebliğ tarihinin belirtilmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği görülmüştür. Söz konusu eksiklerin Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, idarenin cevabının en geç itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle (27.08.2014) başvuru sahibine bildirilmiş olacağından hareketle bu tarihten itibaren on gün (08.09.2014 günü mesai bitimine kadar) eksikliğin yayımda kaldığı ancak, eksikliğin bu süre içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi