KİK Kararı: 2014/UY.IV-3140

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/059
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 10.09.2014
Karar No : 2014/UY.IV-3140
BAŞVURU SAHİBİ:
Cenk Özgür Akgün- Cenk Türkoğlu Ortak Girişimi

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın İl Özel İdaresi

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/13920 İhale Kayıt Numaralı "Aydın İli Buharkent İlçesi 32 Derslikli Merkez Ortaokulu Ve Kantin Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Aydın İl Özel İdaresi tarafından 11.03.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aydın İli Buharkent İlçesi 32 Derslikli Merkez Ortaokulu ve Kantin Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.09.2014 tarih ve 28374 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2597 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başka bir firmanın yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 11.06.2014 tarihli ve 2014/UY.I-2342 sayılı kararı doğrultusunda, idarece düzeltici işlem yapılarak, aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerine devam edildiği, gerçekleştirilen düzeltici işlemlerden sonra tekliflerinin sınır değerin üzerindeki ilk teklif haline geldiği, ancak ihale yetkilisi tarafından ihalenin güncelliğini yitirmesi ve projede tadilat yapılacağı gerekçeleriyle ihalenin iptal edildiği, dolayısıyla ihalenin iptali ile hak kayıplarının olduğu, idarece kamu yararı gözetilmeden verilen söz konusu iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihale yetkilisi tarafından ihalenin güncelliğini yitirmesi ve projede tadilat yapılacağı gerekçeleriyle ihalenin 15.08.2014 tarihinde iptal edildiği tespit edilmiştir. Öte yandan, bahse konu ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye başka bir firma tarafından şikâyette bulunulduğu anlaşıldığından, yapılan söz konusu itirazen şikayet başvurusunun Kurum’un görev alanında bulunduğu tespit edilmiştir.

Bu çerçevede başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde iptal kararının tebellüğ edildiğinin beyan edildiği 21.08.2014 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, başvuru süresinin bitim tarihi olan 26.08.2014 tarihinden sonra olmak üzere 01.09.2014 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi