KİK Kararı: 2014/UY.IV-312

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 106
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UY.IV-312
BAŞVURU SAHİBİ:
Mega Mühendislik Müş. İnş. Taah. Tur. Kli. Sist. San. Tic. Ltd. Şti., CEVİZLİDERE CAD. NO: 10/8 BALGAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gata K.Lığı Milli Savunma Bakanlığı Genel Kurmay Başkanlığı Bağlıları Ve Müsteşarlık, Gn.Dr.Tevfık Saglam Cd. ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/143806 İhale Kayıt Numaralı "Gata Klığı Mebs Şube Sistem Odası Soğutma Grubu Ve Klima Santrali Modernizasyonu Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

GATA Komutanlığı tarafından 06.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “GATA Komutanlığı MEBS Şube Sistem Odası Soğutma Grubu ve Klima Santrali Modernizasyonu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.01.2014tarih ve 276sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/57sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda alınan ihale komisyonu kararı ile ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı, ancak daha sonra ikinci sırada bulunan firmanın şikâyet başvurusu üzerine firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun üzerine firmalarınca yapılan şikâyet başvurusunun idare tarafından reddedildiği, firmalarının aşırı düşük teklif açıklamalarının eksiksiz olarak idareye sunulduğu ve idarenin firmalarının teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçelerinin yerinde olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

02.12.2013 tarihli İhale komisyonu kararına Asega Soğutma Kli. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikâyet başvurusu sonucunda idarece alınan ve düzeltici işlem niteliği taşıyan 20.12.2013 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif iken değerlendirme dışı bırakıldığı ve başvuru sahibinin bu hususa yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi firmanın idareye şikâyet dilekçesinde ve 20.12.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı yazısında düzeltici işlem içeren 20.12.2013 tarihli ihale komisyonu kararının tebliğ tarihinin 23.12.2013 olarak beyan edildiği dikkate alındığında, ilgilinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, 23.12.2013 tarihini izleyen 10 gün içinde, en geç 02.01.2014 Perşembe günü mesai bitimine kadar doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 27.12.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduktan ve idarenin şikâyete ilişkin almış olduğu 30.12.2013 tarihli kararı 02.01.2014 tarihinde tebellüğ ettikten sonra 03.01.2014 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi