KİK Kararı: 2014/UY.IV-2773

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/051
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 25.07.2014
Karar No : 2014/UY.IV-2773
BAŞVURU SAHİBİ:
Ömer Tokdemir, KIRKPINAR MAH. YUSUF ULUÇ CAD. ZAMBAK SOK. YAĞMUR APT. NO :3 ELAZIĞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hastanesi - Karakoçan Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Kırkpınar Mah. Hastane Cad. No:14 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/59417 İhale Kayıt Numaralı "Karakoçan İlçe Devlet Hastanesi Tadilat Ve" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karakoçan İlçe Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 17.06.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karakoçan İlçe Devlet Hastanesi Tadilat veOnarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.07.2014tarih ve 23715sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2250sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerekmekte iken İsmail Hakkı Aydın tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görülerek ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir… ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin, 08.07.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 10.07.2014 tarihli kararın başvuru sahibinin beyanına göre aynı gün şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 23.07.2014 Çarşamba günü itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan itirazen şikayet dilekçesine eklenen Heybet Kıran’ın vekil tayin edilmesine ilişkin fotokopi vekaletnamede “aslı idaremizce görülmüştür” kaşesinin yer aldığı, dolayısıyla yetki belgelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde yer alan “ İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur .” hükmüne uygun olmadığı da tespit edilen diğer bir husustur.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi