KİK Kararı: 2014/UY.IV-2476

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/042
Gündem No : 64
Karar Tarihi : 25.06.2014
Karar No : 2014/UY.IV-2476
BAŞVURU SAHİBİ:
Adfa Taahhüt İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş.- May İnşaat Taah. Müş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Vestan İnşaat Tic. ve San. A.Ş. Ortak Girişimi, KAZIM ÖZALP MAH. REŞİT GALİP CAD. NO: 59 D: 5-6 G.O.P. ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program Ve İzleme Dairesi Başkanlığı, İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/34423 İhale Kayıt Numaralı "Giresun Ayr. - Dereli - Şebinkarahisar - Suşehri Ayr. Yolu (Eğribel Tüneli İle Bağlantı Yolları Dahil) Km: 70+000 - 77+682 Kesiminin Yapım" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığıtarafından 14.04.2014tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “Giresun Ayr. - Dereli - Şebinkarahisar - Suşehri Ayr. Yolu (Eğribel Tüneli ile Bağlantı Yolları Dahil) Km: 70+000 - 77+682 Kesiminin Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.06.2014tarih ve 18961sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1922sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, yapılan ön yeterlik değerlendirmesinde sundukları iş deneyim belgesi tutarının yeterli olmadığının belirtildiği, ancak iş deneyim belgesi kapsamında sundukları belgelerin tutarının istenen bedeli karşıladığı, bu nedenle de yapılan yanlışlığın düzeltilmesi ve İş Ortaklıkları’nın yeterli sayılarak ihaleye davete edilmeleri gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin 7’nci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde ise “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin Adfa Taahhüt İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş.- May İnşaat Taah. Müş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Vestan İnşaat Tic. ve San. A.Ş. Ortak Girişimi olarak şikâyet konusu ihaleye katıldığı, buna karşılık itirazen şikaye şikâyet dilekçesinin yalnızca ortaklardan biri olan Adfa Taahhüt İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş. firması tarafından imzalanması suretiyle Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı anlaşılmıştır. Buna karşılık, itirazen şikâyet dilekçesine, ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ise ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede başvuruya ilişkin belirtilen eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.trinternet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi