KİK Kararı: 2014/UY.IV-1773

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/025
Gündem No : 122
Karar Tarihi : 09.04.2014
Karar No : 2014/UY.IV-1773
BAŞVURU SAHİBİ:
Hasan Akan Tur. Mad. İnş. Taş. San. ve Tic. A.Ş., GÜZELYALI MAH. 81061 SOK. NO: 3 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana İl Özel İdaresi İnşaat ve Yapı Kontrol Daire Başkanlığı, Atakent Mahallesi Yaşar Doğu Caddesi No:1 01330 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/140104 İhale Kayıt Numaralı "Adana İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı 3 Adet Lise" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İl Özel İdaresi İnşaat ve Yapı Kontrol Daire Başkanlığıtarafından 05.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Adana İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı 3 Adet LiseYapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.04.2014tarih ve 11541sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1361sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin tutarının, yanlış sözleşme bedeli üzerinden belirlendiği, anılan belge tutarının 2886 sayılı ihale kanunundaki keşif tutarı üzerinden düzenlenmesinin uygun olmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin konusunun, ihale konusu işin konusuna ve benzer iş tanımına uygun olmadığı,

3. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesine konu sözleşme incelendiğinde, işin tamamının alt yüklenici tarafından yapılmasının taahhüt edildiğinin görüldüğü, bu durumun 2013/UY-I.2858 sayılı emsal Kurul kararına aykırılık teşkil ettiği, ayrıca bahse konu iş bitirme belgesinin, işin alt yükleniciye veriliş şekli, işin muhteviyatı ve düzenlenme şekli açısından mevzuata uygun olmadığı ve dikkate alınmaması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; idareye şikâyet dilekçesi ve idarenin şikâyet üzerine aldığı karar üzerinde yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 13.03.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından şikâyete ilişkin olarak on günlük karar verme süresi sona erdikten sonra 25.03.2014 tarihinde karar alındığı, bu kapsamda başvuru sahibinin, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimi olan 24.03.2014 Pazartesi gününü takip eden on günlük süre içerisinde olmak üzere, en geç 03.04.2014 Perşembe günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken bu süre sona erdikten sonra 04.04.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi