KİK Kararı: 2014/UY.IV-1157

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/016
Gündem No : 88
Karar Tarihi : 26.02.2014
Karar No : 2014/UY.IV-1157
BAŞVURU SAHİBİ:
Mesut Tandoğan - İlke Yapı İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. , GÜLSUYU MAH. BİLGİNLER SOK. TESA İŞ MERKEZİ NO:9 KAT:2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı, Karabas Mahallesi Oramiral Salim Dervisoglu Caddesi 80 41040 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/156658 İhale Kayıt Numaralı "K B B Karamürsel Belediye Binası Ve Kent Meydanı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığıtarafından 27.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “K.B.B. Karamürsel Belediye Binası ve Kent Meydanı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.02.2014tarih ve 5437sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/722sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli Özpol Müh. Müş. İnş. Ltd. Şti.'nin vermiş olduğu 17.850.000 TL tutarındaki teklifin iş deneyim belgesinin yetersiz olmasından dolayı geçersiz sayılması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde“ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

İtirazen şikayet başvuru dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin eklenmesine ilişkin olarak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “ Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, 12.02.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvuru dilekçesinin Mesut Tandoğan - İlke Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin ortağı Mesut Tandoğan tarafından imzalanmış olduğu, ancak dilekçe ekinde ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin veya özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği görülmüştür. Ayrıca, dilekçe ekinde yer alan belgelerden, imza sahibi Mesut Tandoğan’ın pilot ortak olup olmadığı anlaşılamamaktadır.

Söz konusu eksiklik İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 12.02.2014 tarihli tutanağa istinaden aynı gün www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilerek yayımlanmıştır. Ancak, başvuru sahibi tarafından bu eksikliğin, idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararın bildirim tarihinin 06.02.2014 tarihi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü olan 17.02.2014 tarihi itibariyle giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi