KİK Kararı: 2014/UY.III-3959

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/081
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 10.12.2014
Karar No : 2014/UY.III-3959
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Tayfun Tekin,

Budak Mah. Ali Fuat Cebesoy Bulvarı 10026 Sok. No:4 Buket Apt. D:1 Şehitkamil/GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Dairesi Başkanlığı,

Üniversite Bulvarı 27310 Şehitkamil/GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/93659 İhale Kayıt Numaralı “Hangar Bina İnşaatı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Dairesi Başkanlığı tarafından 04.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hangar Bina İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Tayfun Tekin’in 30.10.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.11.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.11.2014 tarih ve 38594 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3328 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından inşaat, mekanik ve elektrik iş kalemleri arasında yer alan özel iş kalemlerine ait analizlerde bu iş kalemlerine ait malzeme, işçilik ve montaj bedellerini ayrı ayrı gösteren şekilde aşırı düşük teklif açıklamasının yapılmadığı, bu istekli tarafından inşaat imalatlarını oluşturan malzemelerin nakliye bedellerinin teklif bedeline yansıtılmadığı, bu istekli tarafından sunulan proforma faturalarda malzeme ve montaj bedellerinin ayrı ayrı gösterilmeyerek proforma faturalara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının düzenlenmediği, bu istekli tarafından sunulan Özel M3, H43, H44, Özel 44 ve Özel 45 poz no.lu iş kalemlerine ait maliyet bileşenlerinin gerçeği yansıtmadığı ve bu iş kalemlerine ilişkin proforma faturaların son geçici vergi beyanname döneminde olmadığı, bu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan hesap cetvelindeki açıklama istenilecek iş kalemlerine ait miktarların yaklaşık maliyet hesabında yer alan aynı iş kalemlerine ait miktarlardan eksik olduğu, bu nedenle söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında olan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 nci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

İdare tarafından yukarıda anılan İdari Şartname düzenlemesi doğrultusunda Mehmet Adıgüzel ile Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, aşırı düşük teklif açıklama talep yazısının ekinde açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin listesi ve açıklama istenilecek iş kalemleri listesinin yer aldığı, Mehmet Adıgüzel tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmaması nedeniyle idare tarafından Mehmet Adıgüzel’in teklifinin reddedildiği, Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının idare tarafından yeterli bulunarak ihalenin bu istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ncı maddesi uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerin tekliflerinin reddedilmesinden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine ilişkin belirli bir süre içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak sunmalarının ihale komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının ihale konusu yapım yönteminin ekonomik olması, ihale konusu işte seçilen teknik çözümler ile işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen işin özgünlüğü hususlarında değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan veya aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi gerekmektedir.

Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde;

Açıklama istenilen 25 iş kaleminden 13 iş kaleminin birim fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2014 yılına dair yayınladığı kârsız birim fiyatların üzerine belli bir kâr konularak açıklandığı, diğer 12 iş kalemine ise analiz sunulduğu, açıklama yapılan bazı iş kalemlerinde malzeme ve işçilik giderlerinin ayrı ayrı belirtildiği,

H43 poz no.lu ve “Taksirut Aydınlatma Sistemi” isimli iş kalemi, O.G.15 poz no.lu ve “Trafo Giriş, Koruma ve Ölçü Hücresi” isimli iş kalemi, H44 poz no.lu ve “Güvenlik Sistemi” isimli iş kalemi, H41 poz no.lu ve “36 W Led Panel Armatür” isimli iş kalemine ait analizlerde bu iş kalemlerinin malzeme ve montaj bedellerinin bu iş kalemlerine ilişkin sunulan proforma faturalardaki fiyatlara dahil olduğunun belirtildiği, ancak anılan iş kalemlerine ilişkin sunulan söz konusu proforma faturalarda montaj bedellerinin fiyatlara dahil olduğunun belirtilmediği,

İdare tarafından açıklama istenilecek iş kalemlerinin analiz girdileri içerisinde nakliye girdilerine yer verilmemesi nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamasındaki analizlerde nakliye giderlerine yer verilmediği,

Açıklamada yer alan proforma faturaların bir kısmının satış tutarı tespit tutanakları ile diğer kısmının ise maliyet tutarı tespit tutanakları dayanak alınarak düzenlendiği, bu proforma faturaların üzerinde ilgili satış tutarı tespit tutanakları ve maliyet tutarı tespit tutanaklarının tarih ve sayıları ilgili meslek mensupları tarafından yazılıp mevzuata uygun ibare düşülerek onaylandığı,

Açıklama istenilen iş kalemleri için idare tarafından yaklaşık maliyetin hesabında esas alınan miktarlar ile Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından teklif edilen söz konusu iş kalemlerinin miktarlarının aşağıdaki şekilde olduğu,

Poz No.

İsteklinin Sunduğu Miktarlar

Yaklaşık Maliyetteki Miktarlar

Miktarlar Farkı (%)

ÖZEL 43

7.100,00

7.456,11

-4,78

ÖZEL M3

1,00

1,00

0,00

H43

1,00

1,00

0,00

Y.16.050/06

865,00

951,10

-9,05

ÖZEL 45

1,00

1,00

0,00

Y.21.001/02

4.130,00

4.344,60

-4,94

ÖZEL 24

860,00

921,00

-6,62

Y.23.014

55,47

58,65

-5,42

Y.15.006/2B

22.500,00

21.268,40

5,79

ÖZEL 39

1.164,00

1.220,00

-4,59

ÖZEL 10

2.913,00

2.853,40

2,09

ÖZEL 44

920,00

912,00

0,88

Y.23.015

42,25

44,00

-3,98

O.G 15

1,00

1,00

0,00

919-301

1,00

1,00

0,00

H44

1,00

1,00

0,00

Y.25.003/17

3.521,00

3.807,335

-7,52

Y.23.176

12.000,00

10.365,00

15,77

27.531/MK

3.521,00

3.807,335

-7,52

Y.18.110/01C10

1.115,45

1.193,21

-6,52

Y.23.244/F

2.600,00

2.449,56

6,14

H41

126,00

126,00

0,00

791-420

560,00

512,00

9,38

ÖZEL 13

2.038,50

2.234,80

-8,78

Y.18.110/01E12

655,14

716,935

-8,62

Tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.4 İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

…

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

…

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir.

45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir…” açıklaması yer almaktadır.

Özel M3 poz no.lu ve “Değişken Gaz Debili Klima Sistemleri” isimli iş kalemi, H43 poz no.lu ve “Taksirut Aydınlatma Sistemi” isimli iş kalemi, H44 poz no.lu ve “Güvenlik Sistemi” isimli iş kalemi, Özel 44 poz no.lu ve “Prefabrik Elemanlar ile Karkas Yapı Yapılması” isimli iş kalemi ve Özel 45 poz no.lu ve “Hangar Kapı İmalatının Yapılması” isimli iş kalemine ilişkin sunulan proforma faturalardaki fiyatların gerçeği yansıtmadığı yönünde başvuru sahibinin iddiasındaki hususun herhangi bir somut veriye dayanmadığı, ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde proforma faturalara dayanak teşkil eden tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesinin zorunlu olduğunun belirtildiği anlaşıldığından, Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterliğinin anılan hususlarda değerlendirilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasındaki iş kalemlerinin miktarları ile yaklaşık maliyetteki aynı iş kalemlerinin miktarları arasında tolere edilebilir farklılıkların olduğu ve idarenin aşırı düşük teklif açıklama talep yazılarının ekindeki sıralı analiz girdileri tablosunda nakliye girdilerinin yer almaması nedeniyle başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında nakliye girdilerine yer verilmemesinin mevzuat açısından uygun olduğu anlaşıldığından, Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının söz konusu hususlar yönünden yeterli olduğu sonucuna varılmıştır.

Ancak Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasında inşaat işleri dışında yer alan H43 poz no.lu iş kalemi, O.G.15 poz no.lu iş kalemi, H44 poz no.lu iş kalemi ve H41 poz no.lu iş kalemine ilişkin proforma faturalarda montaj bedellerinin belirtilmemesi nedeniyle Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olmadığı ve bu hususa ilişkin olarak başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan yukarıda anılan gerekçe doğrultusunda Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olmadığı anlaşıldığından, söz konusu aşırı düşük teklif açıklamasındaki proforma faturalara ilişkin maliyet tutarı ve satış tutarı tespit tutanaklarının düzenlenmediği yönündeki başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesinin esasa etkili olmadığı, bu nedenle Kurum tarafından anılan hususun incelenmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ransoy Yapı İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Güven-İş İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi