KİK Kararı: 2014/UY.III-3874

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/079
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 28.11.2014
Karar No : 2014/UY.III-3874
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Özaras Grup İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.- Üçer İnş.ve Tic. A. Ş.- As İnş. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi

Turan Güneş Bul. No: 104/7 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü (TMO) Teknik İşler Dairesi Başkanlığı

Milli Müdafaa Cad. No: 18 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/68680 İhale Kayıt Numaralı “120.000 Ton Kapasiteli (6 İşyeri) Hububat Depoları ve Müştemilatı Tesisler Yapımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü (TMO) Teknik İşler Dairesi Başkanlığıtarafından 07.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “120000 Ton Kapasiteli (6 İşyeri) Hububat Depoları ve Müştemilatı Tesisler Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Özaras Grup İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.- Üçer İnş.ve Tic. A. Ş.- As İnş. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin 13.10.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.10.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.11.2014 tarih ve 37098 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3229 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 07.08.2014 tarihinde yapılan “120.000 Ton Kapasiteli (6 İşyeri) Hububat Depoları ve Müştemilatı Tesisler” ihalesine ortak girişim olarak teklif verdikleri,

03.10.2014 tarihinde tebliğ edilen ihale kararında, geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, idare tarafından kendilerine bildirilen 7 maddeden oluşan elenme gerekçelerinin hepsinin İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde belirtilen teknik bilgi formlarındaki ve tasarım çizimlerindeki gerekli bilgiler ile ilgili eksiklikler olduğu, İhale Şartnamesi’nde firmalara verilen ihale dokümanı içerisindeki soru-cevap kısmındaki 4’üncü sorunun cevabında “Uygulama projeleri Teknik Şartnamelerde tanımlanan teknik özelliklere uygun olarak ve aynı zamanda üreticilerin standartları da göz önündebulundurularak hazırlanmıştır. Endüstriyel mıknatıslar her bir üretici tarafından farklı ebatlarda ve detaylarda imal edilmekte olduğundan uygulama projesinde bu hususa mümkün olduğunca dikkat edilmiş ve ortalama değerler dikkate alınarak yerleşim tasarımı yapılmıştır.Teklif sahibi firma, teklifini oluşturan ekipman ve diğer malzemeler nedeniyle oluşacak değişiklerden peşinen sorumlu olacaktır. Aksi halde yapacak olduğu imalatın projede belirtilen imalat olduğunu peşinen kabul etmiştir. Yüklenici, teklif ve sözleşmenin uygulanması aşamasındaki zorunlu teknik değişiklikler nedeni ile teklif fiyatının (sözleşme bedeli) dışında ilave bedel talep edemez. Yüklenici tarafından kullanılacak ekipmanların özellikleri projedeki değerlerden farklılık göstermesi halinde yeni değerlere göre statik hesaplar, yerleşim şekilleri vb. mühendislik hesapları ve çizimleri değişebileceğinden yüklenici firma bu hesapları ve çizimleri yenilemeyi ve bu değişikliklerden dolayı oluşacak bedel farklılıklarının teklif bedeli içinde olduğunu peşinen kabul etmiş sayılır.” şeklinde yer alan ifadelerden diğer hususlarla ilgili oluşacak uyumsuzluklarda yüklenici firma imalatlarını, idarenin belirttiği projeye uygun olarak herhangi bir talep etmeden yapmak zorunda olduğu, ortada fiyat unsurunu değiştiren herhangi bir sebep bulunmadığı, zaten 2009 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikle her türlü taahhütname verilmesinin yasaklandığı, ihale dokümanının tamamının okunup anlaşılmış olduğu ve kabul edildiğini belirten teklif mektubunun imzalandığı ve teklif dosyasında sunulduğu, bunun dışında ayrıca özel Teknik Şartname’deki hususların taahhütname suretiyle belgelendirilmesinin idarece talep edilmesinin ve bu hususla ilgili olarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuat hükümlerine aykırı olduğu, bahse konu işle ilgili olarak idarece tesis edilen tekliflerinin elenme gerekçesinin mevzuat hükümlerine aykırı olması nedeniyle tekliflerinin geçerli olması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Şikâyete konu ihalenin 23.09.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile tüm isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak iptal edildiği, iptal kararının ihale yetkilisi tarafından 29.09.2014 tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin ilk olarak 03.10.2014 tarihinde ihale iptal kararının bildirimi üzerine, 08.10.2014 tarih ve 33847 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Kuruma başvuruda bulunduğu, öncelikle idareye başvuru yapılması gerekirken doğrudan Kuruma başvuru yapıldığının anlaşılması üzerine İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci maddesinin ikinci fıkrasına göre işlem yapılabilmesi için başvuru dilekçesinin bir örneğinin Kurum tarafından 08.10.2014 tarihinde idareye gönderildiği, idarece 22.10.2014 tarihli yazı ile şikâyet başvurusunun reddedildiği, başvuru sahibinin daha sonra 03.11.2014 tarih ve 37098 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 2’nci maddesinde “İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.” açıklamaları yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen Tebliğ açıklaması çerçevesinde teklifi değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve ihalenin iptaline ilişkin yapılan başvuru ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmeyeceğinden, başvuru sahibinin Kuruma yaptığı itirazen şikâyet başvurusu tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin bir şikâyet olarak incelenmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına yönelik olarak idarece “… Şikâyete konu hususlar incelendiğinde, söz konusu ihalenin iptaline esas teşkil eden gerekçelerin, ihalenin iptal edilmesini gerektirecek mahiyette olmadığı ve şikâyet dilekçelerinde belirtilen açıklamalar doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi gerektiği üzerine kurgulandığı ve buna ilişkin firmanın mevzuata dayandırılmaya çalışılmış bir kısım görüş ve yorumlarını içerdiği tespit edilmiştir.

Öncelikle belirtilmesi gereken husus; İdari Şartnamenin Diğer Hususlar başlıklı 46’ıncı maddesine ilişkin yapılacak düzenlemeler, Kamu İhale Mevzuatı ve ilgili diğer mevzuata aykırı olmamak üzere İdarelerin takdirindeki düzenlemelerdir. Bu kapsamda İdari Şartname madde 46.2 ve ihale ilanı madde 13 “Elektromekanik Ekipman Teknik Şartnamesi’nin 1.31’inci maddesinde 24 adet ve Elektrik İşleri İş Kapsamı ve Genel Teknik Şartnamesi’nin 8’inci maddesinde belirtilen 1 adet Teknik Bilgi Formları ile her işyeri için sismik değerler, meteorolojik veriler vb. dikkate alınarak yapılacak silo kuyu hesaplan sonucu oluşturulacak tasarımı Türkçe olarak teklifi ile birlikte sunacaktır." şeklinde düzenlenmiştir. İdari Şartname, İhale İlanı, Elektromekanik ve Elektrik Teknik Şartnamelerinde yukarıda bahsedilen dokümanların teklif ile birlikte sunulması gerektiği açık ve net bir şekilde istenilmiştir.

Ayrıca, ihale tarihi olan 07.08.2014 tarihine kadar bu belgelerin istenilmemesi gerektiği veya istenilemeyeceğine ilişkin itirazda bulunan ortak girişim dâhil hiçbir istekli tarafından Kuruma bir başvuru yapılmamıştır. İhaleye katılan tüm istekliler teklif mektuplarında “Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dâhil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dâhil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz” ifadesine yer vermiş, dolayısıyla ihale dokümanını tamamen kabul ettiklerini beyan ve kabul etmişlerdir. Bu nedenle, ihale sonrasında söz konusu belgelerin verilip verilmeyeceği veya ihale dokümanındaki kriterlere uygun olup olmadığının incelenemeyeceği veya uygun olmadığı için değerlendirme dışı kalıp kalmayacağı hususlarının şikâyet konusu edilmesinin mümkün olmayacağı görüş ve kanaatine varılmıştır.

Bununla birlikte, Elektromekanik Teknik Şartname’deki her bir teknik bilgi formu için “Teklif/Sözleşme dosyalarına dâhil edilmek üzere (ilgili teknik bilgi formunun adı) ilişkin teknik bilgi ve veriler aşağıdaki esaslara göre teklif aşamasında firma tarafından doldurularak teklif ekinde sunulacaktır.” denilmekte ve en az 1 adet imalatçı/teminci firma ismi ile birlikte bir kısım teknik bilgi ve veriler istenilmektedir. Dolayısıyla, şikâyet dilekçesinde belirtildiği üzere istenilen teknik bilgi formları ve tasarım bir taahhütname olmayıp, ihalede konusu iş kapsamında istekli tarafından ihale üzerinde kalması halinde kullanılacak olan bir kısım malzeme, ekipman, cihaz vb.nin teklif ile birlikte istenilen bilgi ve verilerinin sunulmasıdır. Bu kapsamda, istekliler teknik bilgi formunu doldurarak sunmakla yükümlü olup, ayrıca form içerisinde yazılan bilgi ve verilerin de Teknik Şartname ve projelerde istenilen kriterleri sağlaması gerekmektedir. Ayrıca istenilen silo kuyu hesaplarının da, sismik değerler (depremle ilgili değerler, deprem dereceleri vb.), meterolojik veriler vb. dikkate alınarak yapılması gerekmekte ve bu tasarımın elbette ki hem Teknik Şartname’deki kriterlere uygun olması hem de deprem dereceleri ve diğer kriterlere göre hazırlanmış olması (ihale kapsamında 3 değişik deprem bölgesi bulunmaktadır) zorunluluğu bulunmaktadır.

Dolayısıyla, mevzuat gereği tıpkı herhangi bir isteklinin ihalede istenilen diğer belgelerinin (iş deneyim, bilanço vb.) ihale dokümanında istenilen kriterlere uygun olmaması halinde teklifi değerlendirme dışı kalıyor ise, teklif ile birlikte sunulması istenilen teknik bilgi formları ve tasarımın da, Teknik Şartname, proje vb. ihale dokümanında istenilen kriterlere aykırı bir şekilde sunulması halinde değerlendirme dışı kalması mevzuatlara uygun olup, aksi bir uygulamanın hukuka, eşit muameleye ve rekabete aykırı bir durum oluşturacağı izahtan varestedir. Bu bağlamda şikâyet dilekçelerindeki “bu belgelerin içeriğinin hiçbir anlam ifade etmediği’ yönündeki firma görüş ve yorumuna iştirak etmek mümkün görülmemiştir.” şeklinde cevap verilerek başvuru reddedilmiştir.

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden, 07.08.2014 tarihinde ihale edilen işin Toprak Mahsülleri Ofisi Genel Müdürlüğü’ne bağlı Mardin (Merkez) iş yerine 20.000 ton, Bozova (Şanlıurfa) iş yerine 20.000 ton, Kurtalan (Siirt) iş yerine 20.000 ton, Mermer (Diyarbakır) iş yerine 25.000 ton, Kahta (Adıyaman) iş yerine 15.000 ton, Keskin (Kırıkkale) iş yerine 20.000 ton kapasiteli çelik silo ve müştemilatı işi olduğu, söz konusu işin süresinin işyeri teslim tarihinden itibaren 600 (altıyüz) gün olduğu, ihalenin anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

07.08.2014 tarihinde yapılan ihalede ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme neticesinde ihaleye teklif veren 7 isteklinin teklifinin yeterlik kriteri olarak ihalede isteklilerce teklif dosyaları kapsamında sunulması istenilen teknik bilgi formunda yer alan bilgilerin Teknik Şartname’lerin farklı maddelerine ya da projelere uygun olmaması nedenleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonra 23.09.2014 tarihli ihale komisyon kararı üzerine, ihale yetkilisince 29.09.2014 tarihinde “ihalede geçerli teklif bulunmaması” nedeniyle ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesine göre ihalenin iptal edildiği belirlenmiştir.

Şikâyete konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.2 Elektromekanik Ekipman Teknik Şartnamesi’nin 1.31 maddesinde 24 adet ve Elektrik İşleri İş Kapsamı ve Genel Teknik Şartnamesinin 8. maddesinde belirtilen 1 adet Teknik Bilgi Formları ile her işyeri için sismik değerler, meteorolojik veriler vb. dikkate alınarak yapılacak silo kuyu hesapları sonucu oluşturulacak tasarımı Türkçe olarak teklifi ile birlikte sunacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

12.11.2014 tarih ve 2370 sayılı Kurum yazısı ile idarece başvuru sahibinin elenme gerekçesi olarak belirtilen kriterlerin ve teknik hususların isteklilere ihale dokümanı kapsamında verilen Teknik Şartnamelerde, CD ortamındaki projelerde ve mahal listesinde gösterilip gösterilmediği, gösterildi ise buna ilişkin bilgi ve belgelerin ilgili maddeler belirtilmek suretiyle, eğer projede gösterildi ise buna ilişkin projenin pafta ortamında çıktısının işaretlenerek gönderilmesi talep edilmiştir.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ilk gerekçesi “Elektromekanik Teknik Şartname’de silo kuyu hesaplarının sismik değerler vb. dikkate alınarak yapılacağı ve yapılan hesap sonucu oluşan tasarımın ihalede sunulacağı belirtilmiş olmasına rağmen silo kuyuları teknik bilgi formunda ve tasarım çizimlerde, gerekli çalışma yapılmadan I,II ve III. derece deprem bölgesi için silo taşıyıcı ayak profili olarak aynı profilin (min HEA300) yazılmış olması ve taşıyıcı ayaklar arası çapraz ve kuşak profil kesit bilgilerinin sunulmaması” olarak ifade edilmiştir.

Elektromekanik Teknik Şartnamesi’nin “Çelik Silo Kuyuları” başlıklı 1.10.1’inci maddesinde “Her bir silo kuyusu min. 40° açılı KONİK tabanlı ve depolama kapasitesi 1.250 ton olacaktır. Kapasite hesabında sıkıştırma faktörü dikkate alınmayacaktır. Tüm kapasiteler 0.780 ton/m3 yoğunluklu hububata göre hesaplanacaktır. 1.250 tonluk kuyular en az 1600 m3 hacminde olacaktır. Bu hacme üst konik kısım dahil değildir. Kuyular, tüm teçhizatları ve taşıyıcı çelik yapıları ile birlikte temin ve tesis edilecektir. Kuyu saçları ondüleli formda min. 450 gr/m2 -çift taraflı- galvaniz ile kaplı olacaktır.

Her işyeri için sismik değerler, meteorolojik veriler vb. dikkate alınarak kuyu hesapları yapılacak, hesap sonucu oluşturulacak tasarım Türkçe olarak teklifi ile birlikte sunacaktır. Yapılan bu hesaplar ise imalattan önce onaya sunulacak ve idarece uygun görülmesi durumunda yüklenici tarafından bu hesaplar doğrultusunda imalat yapılacaktır.

Hesaplar DIN 1055.6 veya ilgili Amerikan standardına göre yapılacaktır. Rüzgar ve kar yükleri standartlara uygun olarak hesaplamalarda dikkate alınacaktır. Hesaplar, 2007 yılı Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki yönetmeliğine uygun olacaktır. Çelik silo dizayn ve mukavemet hesaplarında, 0.82 ton/m3 yoğunluklu mısır depolanacağı da dikkate alınacaktır.

Silo kuyularını taşıyan çelik ayaklar ve silo ankraj detayları ile ilgili kesit hesapları ve detay projeleri imalatçı firma tarafından silo imalatçısının öngördüğü tasarım ve kriterler asgari alınarak yapılacak ve idarece uygun görülmesi durumunda yüklenici tarafından bu hesap ve projeler doğrultusunda imalat yapılacaktır. Çelik silo kuyuları taşıyıcı ayakları minimum HEA 300 profil veya daha büyük profilden yapılacaktır. Çaprazlarda ve yatay kuşaklarda boru ve kutu profil kesinlikle kullanılmayacak olup, “U”, “I” veya “L” profiller kullanılarak dizayn yapılacaktır. Çaprazlar her iki kolon arasına 3 sıra gelecek şekilde tasarlanacaktır. Tasarımda konveyör geçiş boşlukları ile kuyu çıkış ağzına ulaşım için gerekli geçişte dikkate alınacaktır. Stiffenerler, silindirik gövde yüksekliğince tesis edilecektir. Her duvar sacı, düşey istikamette en az iki ayrı stiffener ile bağlantılı olacaktır. Stiffenerlerin et kalınlığı hesapları ve detay projeleri imalatçı firma tarafından yapılacak, İdarece uygun görülmesi durumunda yüklenici tarafından bu hesap ve projeler doğrultusunda imalat yapılacaktır. …” şeklinde düzenleme yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin “Teknik Bilgi Formları” başlıklı 1.31’inci maddesinde “Teklif sahibi aşağıdaki formları doldurarak teklifle birlikte sunacaktır.” ifadesi yer almakta ve “Silo Kuyuları Teknik Bilgi Formu” başlığı altında “Teklif/Sözleşme dosyalarına dâhil edilmek üzere Silo Kuyularına ilişkin teknik bilgi ve veriler aşağıdaki esaslara göre teklif aşamasında firma tarafından doldurularak teklif ekinde sunulacaktır. İşyeri bazında bu form ayrı ayrı doldurulacaktır. Mısır kurutucu olan yerlerde de yaş-kuru silolar için de ilgili bölge deprem derecesine göre düzenlenecektir.

Yüklenici, her işyeri için sismik değerleri, meteorolojik verileri vb. dikkate alarak kuyu hesaplarını yapacak, hesap sonucu oluşturulacak tasarımını Türkçe olarak teklifi ile birlikte sunacaktır. Yapılan bu hesaplar ise imalattan önce onaya sunulacak ve idarece uygun görülmesi durumunda yüklenici tarafından bu hesaplar doğrultusunda imalat yapılacaktır.

Hesaplar DIN 1055.6 veya ilgili Amerikan standardına göre yapılacaktır. Rüzgar ve kar yükleri standartlara uygun olarak hesaplamalarda dikkate alınacaktır. Hesaplar, 2007 yılı Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki yönetmeliğine uygun olacaktır. Çelik silo dizayn ve mukavemet hesaplarında, 0.82 ton/m3 yoğunluklu mısır depolanacağı da dikkate alınacaktır.”düzenlemesi bulunmaktadır.

İmalatçı Firma İsmi

(En az 1 adet firma ismi yazılacaktır.)

Marka/tip

Kuyu çapı (m)

Silo toplam yüksekliği (m)

Silindirik yükseklik (m)

Tepe yüksekliği (zeminden) (m)

Silo çıkış ağzının zeminden yüksekliği (m)

Taşıyıcı ayak yüksekliği (m)

Kuyu altı konik açı (derece)

Çatı konik açısı (derece)

Ring sayısı (adet)

Kuyu hacmi (Üst konik kısım hariç) (sıkışmasız) (m³)

Depolama kapasitesi (0,78 ton/m3, sıkıştırma oranı dikkate alınmayacaktır.)

Silo gövde sacı kalınlıkları (mm)

Silo alt ve üst konik sacı kalınlıkları (mm)

Silo stifner kalınlıkları (mm)

Silo saç kalitesi (Akma ve çekme mukavemeti MPA olarak yazılacaktır)

Silo sac oluğu hatvesi (mm)

Galvaniz kaplama miktarı (gram/ m2)

Taşıyıcı ayak sayısı (adet)

Taşıyıcı ayak profili

Taşıyıcı ayaklar arası çapraz profili

Taşıyıcı ayaklar arası kuşak profili

İhale dokümanının yukarıda aktarılan düzenlemelerinden her işyeri için sismik değerler, meteorolojik veriler vb. dikkate alınarak kuyu hesaplarının yapılacağı, hesap sonucu oluşturulacak tasarımın Türkçe olarak isteklilerin teklifleri ile birlikte sunulacağı, yapılan bu hesapların ise imalattan önce onaya sunulacağı ve idarece uygun görülmesi durumunda yüklenici tarafından bu hesaplar doğrultusunda imalat yapılacağı, çelik silo kuyuları taşıyıcı ayaklarının minimum HEA 300 profil veya daha büyük profilden yapılacağı, çaprazlarda ve yatay kuşaklarda boru ve kutu profilin kesinlikle kullanılamayacağı, “U”, “I” veya “L” profiller kullanılarak dizayn yapılacağı anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu Silo Kuyuları Teknik Bilgi Formu ve eki tasarım çizimi incelendiğinde, yapılan hesaplamalar gösterilmeden tasarım çizimine yer verildiği ancak hesaplamaların imalattan önce onaya sunulacağı ve idarece uygun görülmesi durumunda yüklenici tarafından bu hesaplar doğrultusunda imalat yapılacağının Elektromekanik Teknik Şartname’de belirtildiği, yani söz konusu hesaplamaların teklif ile birlikte sunulmasının zorunlu olmadığı, imalattan önce onaya sunulacağı anlaşılmaktadır. 1, 2 ve 3’üncü deprem bölgesi için silo taşıyıcı ayak profilinin HEA 300 olarak belirtildiği, taşıyıcı ayaklar arası çapraz ve kuşak profil kesit bilgilerinin L-U-I profil olarak gösterildiği, anılan Şartname’de çelik silo kuyuları taşıyıcı ayaklarının minimum HEA 300 profil veya daha büyük profilden yapılacağının ve çaprazlarda ve yatay kuşaklarda “U”, “I” veya “L” profiller kullanılarak dizayn yapılacağının belirtildiği tespit edildiğinden başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ikinci gerekçesi olarak; “Elektromekanik Teknik Şartname’de kovalı elevatörler için tahrik ve gergi mili çelik kalitesinin min St60 veya 1040 kalite, elevatör kayışı sınıfının ise EP200 olacağı belirtilmiş olmasına rağmen kavalı elevatör teknik bilgi formu içerisinde, tahrik ve gergi mili kalitesinin St37, elevatör kayışı sınıfının ise EP160 olarak belirtilmesi” olarak ifade edilmiştir.

Elektromekanik Teknik Şartnamesi’nin “Elevatörler” başlıklı 1.11.4’üncü maddesinde “Elevatör kapasitesi 0.780 ton/m3 yoğunluklu hububat için 150 ton/saat olacaktır.

Elevatör başlık kısmı, en az 4 mm’lik çelik sacdan imal edilecek ve sac kalitesi en az St-37 olacaktır. Elevatör başlığı; parçalı ve sökülüp takılabilir başlık kapağı, açılıp kapanabilir ızgaralı muayene ve gözetim kapakları, anahtarla teçhiz edilmiş patlama kapağı, kovalardan ve çıkış ağzından tahıl karışmayacak şekilde yerleştirilmiş aspirasyon bağlantısından oluşacaktır.

Elevatör kaide kısmı (taban), en az 4 mm’lik çelik sacdan imal edilecek ve sac kalitesi en az St-37 olacaktır. Elevatör kaidesi her iki yanda dipte bulunan ve kızak içinde hareket eden elle açılabilir bakım ve temizleme sürgüleri, elevatör kayışını gerdirme tertibatı, ızgaralı tahıl giriş (akış) şutları, yerde biriken tahılı elevatöre vermek için ızgaralı ve kapaklı besleme ağzı, kovalardan ve döküş şutlarından tahıl karışmayacak şekilde yerleştirilmiş aspirasyon bağlantısından oluşacaktır.

Ayaklar (kolon kısmı) 3 mm çelik sactan imal edilecek ve çelik kalitesi St-37 olacaktır.

Yeterli sayıda gözetleme penceresi ve kova değişim kapağı bulunacaktır.

Tahrik ve gergi tarafı milleri en az St-60 ya da 1040 kalite çelikten dışı sertleştirilmiş içi yumuşak çekirdek olacaktır. Ağır hizmet tipi keçelerle teçhiz edilmiş blok yataklar içerisine monte edilecektir. Mil yatakları toz- yağ sızdırmaz kapalı sistem monoblok olacak, rulmanlar silindirik çift sıralı masuralı oynak sistem olmalıdır. Tambur kaplama kauçukları sökülebilir tip olmalıdır.

Elevatörlerin montaj konumları dikkate alınılarak bakımları için uygun alanlar bırakılacak ve tahrik gurubu için merdivenle ulaşılan imalatçı firmanın kendi özel bakım platformları temin edilecektir.

Elevatör kayışı, min. EP 200 sınıfı ve kort dokulu olacaktır. Kat adedi minimum 5’dir. Kaplama malzemesi tabii kauçuktur. Elevatör kayışı yekpare olacaktır. Ek kabul edilmez. Elevatör kayışı kelepçe ile birleştirme yapılmayacak sıcak vulkanize yapılarak pressle birleştirilecektir.

Elevatör kovaları yüksek yoğunluklu plastikten yekpare olarak imal edilecektir.

Elevatörlerin komple baş kısmı ile ayak bölümündeki döküş şutları aşınmaya karşı en az 5 mm kalınlıkta yüksek yoğunluklu UHMW malzeme ile havşa başlı ya da bombeli perçin cıvatalar kullanılmak suretiyle bütünüyle kaplanacaktır.

Kısa elevatörde en az 2, uzun elevatörlerde 3 adet limit anahtarlarla teçhiz edilmiş patlama kapağı bulunacak ve bu kapaklar aynı kesitli borularla makine binası dışına kadar uzatılacaktır. Limit anahtarlar, kapak açıldığında sistemi durduracak şekilde tesis edilecektir.

Elevatörler tam yük altında harekete geçecek şekilde dizayn edilmiş olacaktır. Elevatör gövdesi min. 450 gr/m2 galvaniz kaplı olacaktır.

Elevatörler bant kaydı ve dönü algılayıcı swiçler ve geri durdurucu fren sistemi ile teçhiz edilecektir.

Elevatörlerin tahrik sistemi, birbirine akuple bir motor redüktör gurubu ile yapılacaktır. Motor gücü, elevatörün tam yüklü durumda iken ilk kalkışını (start-up) sağlayacak kapasitede seçilecektir. Tahrik sisteminde, ilgili maddede belirtilen özellikte elastik kaplin, hidrolik kaplin, soft starter vb. ekipmanlar kullanılabileceği gibi motor redüktör grubu tahrik miline direkt bağlanabilecektir. Redüktörler, elevatör tahrik miline taşıtılmayacak, motor-redüktör grubu komple bir çelik çerçeve şase üzerine oturtularak titreşim giderici absorberler suretiyle bağlantı yapılacaktır.” şeklinde düzenleme yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin “Teknik Bilgi Formları” başlıklı 1.31’inci maddesinde “Teklif sahibi aşağıdaki formları doldurarak teklifle birlikte sunacaktır.” ifadesi yer almakta ve “Kovalı Elevatörler Teknik Bilgi Formu” başlığı altında “Teklif/Sözleşme dosyalarına dahil edilmek üzere elevatörlere ilişkin teknik bilgi ve veriler, aşağıdaki esaslara göre teklif aşamasında firma tarafından doldurularak teklif ekinde sunulacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İmalatçı Firma İsmi

(En az 1 adet firma ismi yazılacaktır.)

Tamburlar:

Başlık/kaide tamburu çapı (mm)

Genişlik (mm)

Tahrik ve Gergi Mili Çelik Kalitesi

Mil çapı (mm)

Elevatör kayışı

Marka/Tip

Sınıfı (EP)

Bant hızı (m/sn)

Bant genişliği (mm)

Kat adedi

Müsaade edilebilir gerilme kuvveti

Kovalar

Marka/tip

Metre başına kova sayısı

Faydalı hacim (lt.)

Ebatlar (mm)

Kova malzemesi / et kalınlığı (mm)

Elektrik motoru:

Marka / tip

Güç.(kW)

Nominal hız (devir / dak.)

Nominal akım (A.)

Güç transmisyon ve dişli tertibatı

Marka/tip

Redüksiyon oranı

Kayış-Kasnak tertibatı (var/yok)

Hidrolik kaplin marka ve tipi

Yatak/Rulman marka ve tipi

Fren tertibatı

Marka/Tip

Elevatör gövde sac kalınlıkları. (mm)

Gövde saç malzeme kalitesi (Akma ve çekme mukavemeti MPA olarak yazılacaktır)

Baş("Head")

Kaide("boot")

Ayaklar("legs")

Aşınma plakası malzemesi

Aşınma plakası kalınlığı (mm)

Aspirasyon ihtiyacı (m3/dakika)

Toplam ağırlık (tahıl olmadan) (kg)

İhale dokümanının yukarıda aktarılan düzenlemelerinden elevatör tahrik ve gergi tarafı millerinin en az St-60 ya da 1040 kalite çelikten dışı sertleştirilmiş içi yumuşak çekirdek olacağı, elevatör kayışının ise min. EP 200 sınıfı ve kort dokulu olacağı anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu Kovalı Elevatörler Teknik Bilgi Formu incelendiğinde, tahrik ve gergi mili çelik kalitesinin St-37 ve elevatör kayışı tipinin EP160 olarak belirtildiği tespit edildiğinden başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasında aykırılık bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının üçüncü gerekçesi “Elektromekanik Teknik Şartname’de asansör kabin ölçülerinin 1400x1400x2200 mm, gücünün ise projelerde 7,5 kw olacağı belirtilmiş olmasına rağmen asansör bilgi formu içerisinde kabin ölçülerinin 800x2000 mm, motor gücünün ise 4,8 kw olarak yazılması” olarak ifade edilmiştir.

Asansör ile ilgili olarak ihale dokümanında ve projelerde yapılan düzenlemelere aşağıda yer verilmiştir.

TEKNİK ÖZELLİKLER

ASANSÖRÜN CİNSİ

İnsan asansörü (Asansör makina dairesiz)

ASANSÖR SAYISI

1 (bir) adet

TAŞIMA KAPASİTESİ

500 kg insan veya yük

HIZ

Frekans kontrollü kademesiz hız ayarlı 1,0 m/s

SEYİR MESAFESİ

Takriben 24,0 m

KAT/DURAK SAYISI

Aynı yönde 6/6

KABİN

Çelik konstrüksiyon

• Giriş Sayısı

Tek. Yönlü

• Ölçüleri (g* d* y)

140014002200mm

• Tavan Şekli

İdare tarafından seçilecektir.

*Aydınlatma

İdare tarafından seçilecektir.

Yan/arka duvar kaplaması

Paslanmaz Çelik sac

*Ön duvar kaplaması

Paslanmaz Çelik sac

*Zemin kaplaması

İdare tarafından seçilecektir.

*Küpeşte

3 tarafta tutamak bulunacaktır.

*Süpürgelik

Paslanmaz Çelik sac

KABİN KONTROL PANELİ

Tam boy satine paslanmaz çelik kapak üzerinde, Micropush kayıt butonları, stop, alarm, kapı açma kapama düğmeleri, dijital kart göstergesi, optik ve akustik aşırı yük ikazı, emergency aydınlatma, haberleşme, fan müzik yayını ve kat bilgisi sesli anons, içi hoparlör. özürlü kullanımına uygun brail alfabeli olacaktır.

KUMANDA SİSTEMİ

Mikro işlemci elektronik tip, Programlanabilir LCD likit kristal ekranlı olacak ve sistem ile ilgili tüm bilgiler bu ekranda görülecektir. Yazılımlar Türkçe olacak ve sistemdeki arızalar, hareketler, saat, tarih, konfigürasyon ayarları tuşlar vasıtası ile yapılabilecektir. Sistemdeki olası arızalara müdahale imkanı tanıyan uzaktan erişim sistemi bulunacaktır. Bu sistem

İçin dahili ve harici telefon hattı İdare tarafından temin edilecektir Ayrıca sisteme entegre olarak enerji kesilmesinde kabini en yakın kata getirerek kapılara açan sistem ile, deprem sensörü ve yangın ihbarında ana durağa dönüş sistemi olacaktır

*Kat sinyalizasyonu

Satine paslanmaz çelik sac kapak üzerinde, micropush kayıt butonları, yön okları, servis dışı, dijital kat göstergesi olacak.

KABİN KAPISI

Tam otomatik/Teleskopik/ merkezden açılan

*Kaplama malzemesi

Satine paslanmaz çelik sac

*Emniyet gereçleri

Işın perdesi (boy fotosel), sıkışma kontağı

Ölçüleri (gy)

800*2100mm

Özellikleri

Kapı motoru frekans kontrollü, hız ayarlanabilme sistemli, ayrıca kabin kata yaklaşınca kapı erken açılma sistemi

KAT KAPILARI

Tam otomatik Teleskopik/ merkezden açılan

*Kaplama malzemesi

Satine paslanmaz çelik sac

*Emniyet Gereçleri

Elektromekanik kilit ve kontaklar

Ölçüleri (gy)

800*2100mm

TAHRİK SİSTEMİ/MAKİNA

Dişlisiz, frekans kontrollü kademesiz hız ayarlı

*Güç gereksinimi

3*380/220V 50Hz.

*Saatteki hareket sayısı

min.180

*Konumu

Projesinde belirtilecektir.

KUYU ÖLÇÜLERİ

2100*2000mm

*Kuyu dibi derinliği

1500mm

Standartlar : TS.863-10922 EN81-1

Seçim :

Asansör malzeme teçhizatı için mutlaka idarenin onayı alınacaktır. Bütün asansörlerin tesisat ve teçhizat kısımları yürürlükteki Yangın Yönetmeliğine uygun olarak dizayn edilecektir. ISO 9001 kalite belgesi olacaktır. Asansörler geçici kabulden sonra 1 yıl müddetle kesin kabule kadar imalatçı firmanın garantisi altında bulunacaktır. Bu süre içinde asansörlerde normal kullanımdan oluşacak arıza ve hasarlar imalatçı firma tarafından en kısa süre içinde giderilecektir. Yine bu süre zarfında imalatçı firma, geçici kabul ile kesin kabul arasındaki bir yıl süre ile asansörlerin aylık periyodik bakım ve onarımını bilabedel hiç bir ücret talep etmeksizin yapacaktır. Tüm bunların dışında imalatçı firma, İdarenin talebi olması halinde İdarenin asansör ile ilgili en az iki adet teknik elemanını gerek montaj sırasında gerekse de montaj sonrasında eğitecek ve gerekli seminerleri verecek ayrıca kurmuş olduğu sistemin montaj projelerini, elektrik şemalarını ve işletme bakım talimatlarını idareye verecektir. İki yıllık garanti süresi içerisinde hatalı kullanım dışında değiştirilen yedek parçalar için asansör firması hiçbir talep etmeyecektir. Ayrıca asansör firması garanti süresi bitiminden sonra en az on yıl müddetle sistemde kullanılacak olan yedek parçaları ücret mukabilinde de olsa temin etmekle mükelleftir. Garanti süresi bitiminde, idarenin talebi olduğu takdirde asansör firması mutlaka asansörün bakımını yapacak ve bakım ücreti olarak fahiş ücretler talep etmeyecek. Bu konuda emsal asansörlerin bakım ücreti baz olarak alınacaktır.

Asansörde acil kurtarma ve kata tamamlama sistemi olacaktır. Asansör sistemine ait çelik taşıyıcı yapısı da dikkate alınacak asansör etrafı toz ve diğer güvenlik tedbirleri nedeni ile uygun trapez sac malzemesi ile kaplanacaktır. Çalışma ortamının tozlu olması nedeniyle tüm algılayıcılar buna göre seçilmelidir. Tesis edilen asansör yönetmeliklere uygun olacak ve alınması gereken izin ve ruhsatlar yüklenici tarafından alınacaktır.

Asansör Bilgi Formu

İmalatçı Firma İsmi

(En az 1 adet firma ismi yazılacaktır.)

Marka /Tip

Taşıma Kapasitesi (kg)

Hızı (m/sn)

Kabin ölçüleri En / Boy / Yükseklik (cm)

Motor ve Dişli Sistemi

İmalat/Tip

Motor Gücü (kw)

Nominal Akım (A)

Elektromekanik Teknik Şartnamesi’nin “1.17. Yük ve İnsan Asansörü (Asn)” başlıklı maddesinde asansör kabin ölçülerinin (genişlik* derinlik* yükseklik) 140014002200 mm olarak belirtildiği, asansör motor gücüne ise Elektromekanik proje çizimlerinde akış şeması paftasında yer verilmiş olup bu değerin 7.5 kW olarak belirtilmiştir. Başvuru sahibinin teklifinde sunmuş olduğu asansör bilgi formu içerisinde kabin ölçülerinin 800x2000 mm, motor gücünün ise 4.8 kW olduğu ve istenilen minimum değerleri karşılamadığı belirlenmiştir. Başvuru sahibinin üçüncü elenme gerekçesi bu belirlemeler doğrultusunda yerinde bulunmuştur.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının dördüncü gerekçesi “Elektromekanik Teknik Şartname’de ve projelerde elektrikli ve kombin kapaklar çelik sac kalitesi gövdesinin St37, kapaklar sac kalitesinin St52, sac kalınlığının ise 4 mm, motor gücünün 0,37 kw olacağı belirtilmiş olmasına rağmen, elektrikli ve kombin kapaklar teknik bilgi formu içerisinde çelik sac kalitesinin yazılmaması, ayrıca sac kalınlığının 2-3 mm, motor gücünün ise 1,18 kw olarak yazılması” olarak ifade edilmiştir.

Elektromekanik Teknik Şartnamesi’nin “1.11.1. Elektrikli Klapeler, Manuel Kapasite Sürgüleri ve Çok Yönlü Dağıtıcılar, Kombin Kapak (Ek/Mk/D/Kk)” başlıklı maddesinde “Elektrikli ve manuel sürgülü kapakların hareketli kapak sacları en az 4 mm. kalınlığında St-52 malzemeden imal edilecektir. Elektrikli ve manuel klapelerin gövde saçları St-37 kalitede olacaktır.” düzenlemelerinin bulunduğu, motor gücüne ise elektromekanik proje çizimlerinde akış şeması paftasında yer verilmiş olup bu değerin 0.37 kW olarak belirlendiği, ancak başvuru sahibin teklif kapsamında sunduğu “Elektrikli ve Kombin Kapaklar Teknik Bilgi Formu” içerisinde çelik saç kalitesini yazmadığı, sac kalınlığını 2-3 mm olarak yazdığı, motor gücü olarak 0.18 kW yazdığı ve bu değerlerin teknik şartnamedeki minimum değerler olarak belirtilen değerleri karşılamadığı görülmüş olup başvuru sahibinin dördüncü elenme gerekçesi yerinde bulunmuştur.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının beşinci gerekçesi “Elektromekanik Teknik Şartname’de iki ve çok yönlü dağıtıcılar dağıtıcı kasası sac kalınlığının 4 mm, kapak çelik kalitesinin St52 ve kapak çelik sac kalınlığının 5 mm olacağının belirtilmiş olmasına rağmen iki ve çok yönlü dağıtıcılar teknik bilgi formu içerisinde, dağıtıcı kasası sac kalınlığının 3 mm, kapak çelik kalitesinin St 37 ve kapak çelik sac kalınlığının 3 mm olarak yazılması” olarak ifade edilmiştir.

Elektromekanik Teknik Şartnamesi’nin “Taşıma Sistemleri” başlıklı 1.11’inci maddesinde “…Elektrikli ve manuel sürgülü kapakların hareketli kapak sacları en az 4 mm. kalınlığında St-52 malzemeden imal edilecektir. Elektrikli ve manuel klapelerin gövde saçları St-37 kalitede olacaktır.

Sürgülü kapaklar, kendinden yağlamalı ve toz tutmayan makaralar üzerinde hareket edecektir.

Manuel kapasite sürgüleri, elle ayar için direksiyon simidi ile teçhiz edilecektir.

Çok yönlü dağıtıcı gövdesi, 4 mm. kalınlığında St-37 malzemeden imal edilecektir. Dağıtıcının klapesi 5 mm kalınlığında St-52 malzemeden yapılacaktır” düzenlemesi bulunmaktadır.

Anılan Şartname’nin “Teknik Bilgi Formları” başlıklı 1.31’inci maddesinde “Teklif sahibi aşağıdaki formları doldurarak teklifle birlikte sunacaktır.” ifadesi yer almakta ve “İki ve Çok Yönlü Dağıtıcılar Teknik Bilgi Formu” kapsamında “Teklif/Sözleşme dosyalarına dâhil edilmek üzere iki ve çok yönlü dağıtıcılara ilişkin teknik bilgi ve veriler aşağıdaki esaslara göre teklif aşamasında firma tarafından doldurularak teklif ekinde sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teminci/İmalatçı Firma İsmi

(En az 1 adet firma ismi yazılacaktır.)

Dağıtıcı Kasası

Çelik kalitesi

Çelik sac kalınlığı (mm)

Kapak (klape)

Çelik kalitesi

Çelik sac kalınlığı (mm)

Aşınma plakası

Malzemesi

Aşınma plakası kalınlığı (mm)

Motor/Redüktör

Marka / Tip

Güç

Devir sayısı

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iki ve çok yönlü dağıtıcılar teknik bilgi formu incelendiğinde, dağıtıcı kasası sac kalınlığının 3 mm, kapak çelik kalitesinin St 37 ve kapak çelik sac kalınlığının 3 mm olarak belirtildiği görüldüğünden başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının altıncı gerekçesi “Elektromekanik Teknik Şartname’de pis su pompa debisi 6-8 m3/saat ve pompa basıncı 6-8 mSS olacağı belirtilmiş olmasına rağmen pis su pompası bilgi formu içerisinde, pompa debisinin 3 m3/saat ve pompa basıncının 5 Mss olarak yazılması” olarak ifade edilmiştir.

Elekromekanik Teknik Şartname’sinin “Pis Su pompası” başlıklı 1.23’üncü maddesinde “Pis su pompaları dalgıç tipi olacaktır. Debisi: 6-8 m3/h, basıncı: 6-8 mss dir.

Trifaze elektrik motoruna direk akuple pompa, motor ve pompayı bağlayan ve mile yataklık eden bağlantı borusu ve süzgeci ile birlikte ve otomatik flatörlü şalter ile kumandalı sistemdir.

Pompalar, her elevatör çukuruna ve her kamyon kaldırıcı çukuruna birer adet olarak yerleştirilecek ve galvanizli boru tesisatı ile atık su (kanalizasyon) sistemine bağlanacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Anılan Şartname’de verilen “Pis su pompası bilgi formu” başlığı altında “Teklif/sözleşme dosyalarına dahil edilmek üzere pis su pompasına ilişkin teknik bilgi ve veriler aşağıdaki esaslara göre teklif aşamasında firma tarafından doldurularak teklif ekinde sunulacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Marka /Tip

Debisi (m3/saat)

Basıncı (mSS)

Motor Gücü (kw)

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu pis su pompası bilgi formu incelendiğinde, pompa debisinin 3 m3/saat ve pompa basıncının 5 Mss olarak belirtildiği görüldüğünden, başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olduğu belirlenmiştir.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yedinci gerekçesi olarak; “Elektromekanik Teknik Şartname’de hidrolik kamyon kaldırma platformu hidrolik motor gücünün 55 kw olacağı belirtilmiş olmasına rağmen, hidrolik kamyon kaldırma platformu teknik bilgi formunun içerisinde, hidrolik motor gücünün 37 kw olarak yazılması” olarak ifade edilmiştir.

İhale dosyası kapsamında gönderilen projeler CD’sinde 6 iş yeri için ayrı ayrı hazırlanmış olan “elektromekanik akış şeması projeleri”nde ekipman listesinin, adetinin, ve diğer teknik özelliklerin belirtildiği tablolarda kamyon kaldırma platformu hidrolik motor gücünün 55 kw olarak belirtildiği tespit edilmiştir.

Anılan Şartname’de verilen “hidrolik kamyon kaldırma platformu teknik bilgi formu” başlığı altında “Teklif/Sözleşme dosyalarına dâhil edilmek üzere hidrolik kamyon kaldırma platformuna ilişkin teknik bilgi ve veriler aşağıdaki esaslara göre teklif aşamasında firma tarafından doldurularak teklif ekinde sunulacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Kamyon kaldırıcı

İmalatçı Firma İsmi

(En az 1 adet firma ismi yazılacaktır.)

Platform ebadı (m x m)

Devirme açısı (derece)

Devirme kapasitesi (ton)

Kaldırma süresi (sn)

İndirme süresi (sn)

Hidrolik Sistem

İmalatçı Firma İsmi

(En az 2 adet firma ismi yazılacaktır.)

Marka/tip

Motor gücü (kW)

Nominal hız (dev./dak.)

Nominal akım (A)

Nominal Çalışma Basıncı (Mpa)

Maksimum Yağ Basıncı (Mpa)

Yağ Tankı Hacmi (lt)

1..2 Kademe Silindir iç/dış çap (mm)

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu hidrolik kamyon kaldırma platformu teknik bilgi formu incelendiğinde kamyon kaldırma platformu hidrolik motor gücünün 37 kw olarak belirtildiği görüldüğünden, başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak belirtilen 7 gerekçe incelenmiş olup, ihale dokümanında yapılan düzenlemeler çerçevesinde, ilk gerekçenin yerinde olmadığı, diğer gerekçelerin yerinde olduğu teknik açıdan değerlendirilmiş olduğundan, sonuç olarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince söz konusu ihalede yatırılması gereken başvuru bedelinin başvuru sahibi tarafından mükerrer olarak yatırıldığı anlaşılmış olup fazla yatırılan 12.000,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi