KİK Kararı: 2014/UY.III-3478

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/070
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 22.10.2014
Karar No : 2014/UY.III-3478
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Suka Çevre Teknolojileri İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

Reşitpaşa Mah. Şirin Sok. No: 72 Sarıyer/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No: 7 34060 Eyüp/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/48388İhale Kayıt Numaralı “Avrupa Bölgesi Eski İsale Hatları Yenileme İnşaatı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 09.06.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Avrupa Bölgesi Eski İsale Hatları Yenileme İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.10.2014 tarih ve 33850 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2996 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından gönderilen hatalı bir yazıya istinaden, iş deneyimini tevsiken sundukları Hasan Şimşek’e ait mezuniyet belgesinin denkliği bulunmadığı gerekçesiyle Kurul tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’ndan aldıkları ikinci yazıda Hasan Şimşek adına denklik belgesinin düzenlendiğinin ispat edildiği, Kamu İhale Kurulu tarafından sehven verilen kararın kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, Aol İstanbul İnş. Mak. San. Tic. Ltd. Şti. - Mehmet Özen İnşaat İş Ortaklığı’nın 03.07.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.07.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.07.2014 tarih ve 22708 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.07.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve “…şikâyete konu Hasan Şimşek’e ait mezuniyet belgesine ilişkin Yükseköğretim Kurulu’na herhangi bir başvurunun yapılmadığı ve diplomanın Yükseköğretim Kurulu nezdinde denkliğinin bulunmadığı, ayrıca istekli tarafından sunulan “Endüstri ve İnşaat Mühendisliği” diplomasının inşaat mühendisliği diploması olarak belirlenen benzer iş tanımını karşılamadığı dolayısıyla Suka Çevre Tek. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ve yurt dışında gördüğü eğitime ilişkin ihale üzerinde bırakılan isteklinin %50 ortağı konumunda olan Hasan Şimşek’e ait diplomanın iş deneyim belgesi olarak geçerli kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle 27.08.2014 tarihli ve 2014/UY.III-2963 no’lu Kurul kararıyla düzeltici işlem belirlenmesi yönünde karar alındığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak dilekçede yer alan iddialara ilişkin 27.08.2014 tarihli ve 2014/UY.III-2963 no’lu Kurul kararında değerlendirme yapıldığı, dolayısıyla bahse konu iddiaların Kurul kararında yer alan değerlendirmelere yönelik olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulu’nun, Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, itirazen şikâyet dilekçesindeki iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi