KİK Kararı: 2014/UY.III-3128

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/059
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 10.09.2014
Karar No : 2014/UY.III-3128
BAŞVURU SAHİBİ:
Batman Rst Elektrik Müh. İnş. Mak. İml.Pet. San.Ve Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(Tpao) Batman Bölge Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/5 İhale Kayıt Numaralı "Merkez Tesislerde Muhtelif Alanlarda Aydınlatma Şebekesi Tesisi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Batman Bölge Müdürlüğü tarafından 08.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Merkez Tesislerde Muhtelif Alanlarda Aydınlatma Şebekesi Tesisi” ihalesine ilişkin olarak Batman Rst Elektrik Müh. İnş. Mak. İml.Pet. San.ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.07.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.07.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 31.07.2014 tarih ve 24220 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.07.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2300 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının itirazen şikâyet dilekçesinde ayrıntılı olarak izah edilen sebeplerle ihale dokümanına ve kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, bu isteklinin teklif fiyatı ile ihale konusu işin gerçekleştirilemeyeceği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinde aritmetik hata bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen tekliflerden teklif fiyatı, Kurum tarafından belirlenen hesaplama yöntemine göre yapılan hesaplama sonucunda ortaya çıkan aşırı düşük teklif sınır değerinin altında olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenlere ilişkin;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen analizlerin girdi maliyetlerine ilişkin bilgi ve belgeleri,

yazılı olarak ister.

(2) İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları, isteklinin teklifinin hesaplanmasına dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeleri de dikkate almak suretiyle değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.

(3) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde; Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonu bu düzenlemeyi esas alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38.1’inci maddesinde “İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in 45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

…” açıklamaları yer almaktadır.

Yapılan incelemede ihale komisyonu tarafından teklif sınır değerinin altında olduğu belirlenen istekli Yunus Anık’tan 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca açıklama istenildiği ve 25.06.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin açıklaması yeterli görülen Yunus Anık üzerinde bırakılmasına karar verildiği,

Aşırı düşük teklif sahibine gönderilen 10.06.2014 tarihli açıklama isteme yazısında “… iş kalemlerinin ekte verilen tabloya göre ayrı ayrı analiz formatlarının düzenlenerek idareye sunulması, kalemlerde analiz girdileri malzeme maliyeti 2,10.-TL’nin altında kalan iş kalemlerinde bilgi ve belge istenmemektedir. …” hususlarına yer verilerek Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde belirtilen esaslar çevresinde açıklama yapılmasının istenildiği, ayrıca söz konusu yazının ekinde açıklama istenilen iş kalemlerine yer verildiği tespit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan açıklama incelendiğinde;

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.7’nci maddesinde yer alan “İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.” açıklaması uyarınca açıklama istenilen iş kalemleri arasında yer alan ÖZEL-5 poz numaralı “150W Katener Artamür Temini ve Montajı”, ÖZEL-1 poz numaralı “70W Sodyum Buharlı Armatür Temini ve Montajı”, ÖZEL-8 poz numaralı “Saz Lamba Artamür Temini ve Montaj”, ÖZEL-21 poz numaralı “50cm x 50cm x 50cm Beton Menhol Temini ve Montajı”, ÖZEL-18 poz numaralı “Q110 HDPE Boru Temin ve Montajı”, ÖZEL-10 poz numaralı “6mt’lik iki Konsollu Yuvarlak Konik Direk Temini ve Montajı”, ÖZEL-7 poz numaralı “6x400W Artamür Temini ve Montajı”, ÖZEL-3 poz numaralı “70W Metal Halide Artatür Temini ve Montajı”, ÖZEL-13 poz numaralı “6mt’lik Konsolsuz Yuvarlak Konik Direk Temini ve Montajı”, ÖZEL-55 poz numaralı “8mm Galvanizli Çelik Halat Temini ve Montajı”, ÖZEL-53 poz numaralı “Galvaniz Topraklama Şeridi (30x3,5) mm Temini ve Montajı”, ÖZEL-27 poz numaralı “4x4 mm2 NYY Kablo Temini ve Montajı”, ÖZEL-22 poz numaralı “3x25+16 mm2 NYY Kablo Temini ve Montajı, ÖZEL-20 poz numaralı “80cm x 80cm x 80cm Beton Menhol Temini ve Montajı” iş kalemleri için istekli tarafından analiz düzenlenmesi gerekmemekle birlikte, bu kalemlerin fiyat tevsiki için sunulan proforma faturalarda malzeme ve montaj fiyatlarının ayrı ayrı belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin ÖZEL-5, ÖZEL- 1, ÖZEL-3, ÖZEL-8, ÖZEL-10, ÖZEL- 53, ÖZEL- 27, ÖZEL-22 poz nolu iş kalemlerinin birim fiyatını tevsik etmek için Hasankeyf Elektronik Pazarlama İnş. Teks. Hed. Eşya San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 19.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu,

Sunulan proforma fatura üzerinde montaj bedellerinin teklife dahil olduğu belirtilmekle birlikte mevzuat uyarınca ayrı ayrı gösterilmesi gereken malzeme ve montaj bedellerinin ayrı ayrı gösterilmediği,

“8mm Galvanizli Çelik Halat” girdisinin birim fiyatını tevsik etmek için Ünel Teknik İnş. Mak. Mob. Day. Tuk. Mal. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 20.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu,

“Q110 HDPE Boru” girdisinin birim fiyatını tevsik etmek için Özoğul İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 19.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu,

“Q10 inşaat demiri” girdisinin birim fiyatını tevsik etmek için Nezir Ticaret tarafından 19.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu,

“350x350x5 mm sac kapak boyalı 550x550x10 mm sac kapak boyalı, 80x80x80 cm çelik kalıp, 50x50x50xcm çelik kalıp” girdilerinin birim fiyatını tevsik etmek için Bil-Kar Profil San. tarafından 18.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu,

“C-25” girdilerinin birim fiyatını tevsik etmek için Yaşam Mühendislik Pet. Gıda Nak. San. İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 20.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu,

Sunulan proforma faturalar üzerinde nakliye bedellerinin teklife dahil olduğu belirtildiği,

Diğer taraftan teklif maliyeti icmal tablosunda işçilik hesaplaması yapıldığı ve teklife yansıtıldığı, hesaplanan saatlik işçilik maliyetinin yürürlükte olan asgari ücretin üzerinde olduğu, ancak iş kalemi bazında malzeme ve montaj ayrımı yapılmadığı belirlenmiştir.

Kuruma sunulan ihale işlem dosyasındaki açıklamalar kapsamında ÖZEL-17 poz numaralı “Her türlü zemine el ile 80 cm derinliğinde ve 40 cm eninde kazı yapılması” iş kalemine ilişkin olarak öngörülen maliyeti açıklamak ve tevsik etmek üzere;

“İnce Mil” girdisinin birim fiyatını tevsik etmek için Alp Hafriyet tarafından 19.06.2014 tarihinde düzenlenen proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca ilgili meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunduğu, sunulan proforma üzerinde nakliye bedellerinin teklife dahil olduğu belirtildiği,

Netice itibariyle, söz konusu ÖZEL-17 poz numaralı kalemin inşaat iş kalemi olduğu, bu nedenle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.7’nci maddesinde kapsamında değerlendirilemeyeceği, bu itibarla anılan iş kalemine ilişkin mevzuata uygun tevsik edici bir belgenin sunulmadığı görüldüğünden yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinin yedinci fıkrasında “(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

Yunus Anık tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, birim fiyat teklif cetvelinde her bir iş kalemi için idarece belirlenen miktarla istekli tarafından öngörülen birim fiyatın çarpılarak o iş kalemine ait tutarın bulunduğu ve söz konusu tutarların toplanması sonucunda 470.324,25 TL’ye ulaşıldığı, bu tutarın ise birim fiyat teklif mektubunda yer alan fiyat ile aynı olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla anılan istekliye ait birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunmadığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Yunus Anık’ın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi