KİK Kararı: 2014/UY.III-2899

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/056
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 20.08.2014
Karar No : 2014/UY.III-2899
BAŞVURU SAHİBİ:
Akmer Taahhüt İşleri İnş.Turz.Nak.Gıda San.Ve Tic.Ltd.Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/39008 İhale Kayıt Numaralı "Samsun Eğitim Ve Araştırma Hastanesi Patoloji Bölümü Yapılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 02.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi Patoloji Bölümü Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Akmer Taahhüt İşleri İnş. Turz. Nak. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.05.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.06.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.06.2014 tarih ve 19352 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.06.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1962 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye katıldıkları, kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Yağız Taah. Hizm. İnş. ve Malz. Mad. Dış Cephe Kap. Sis. Den. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde kaldığının bildirildiği, bu karara karşı idareye itirazda bulundukları, ancak şikayet başvurularının idarece reddedildiği, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin 2.740.018,68 TL olduğu, işin aşırı düşük sınır değerinin ise 2.005.284,03 TL olduğu, buna göre ihalede aşırı düşük sınır değerin altında bir isteklinin kaldığı, idarece bu istekliden açıklama istenildiği, isteklinin verdiği açıklamaların ihale komisyonunca uygun bulunduğu,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından verilen açıklamalarda maliyet avantajlarının belgelere dayalı açıklanmadığı, açıklamaların Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine ve Tebliğe uygun olmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin hesap cetvelinde yer verilen ve açıklama istenilen iş kalemlerinden olan başvuru dilekçesinde belirtilen iş kalemleri için ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizlerin verilmediği ve açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizlerin alt analizlerinin verilmediği,

Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin sunulan analizlerin uygulama projesine, mahal listesine, yapım şartlarına ve Teknik Şartname’ye uygun oluşturulmadığı, inşaat iş kalemleri arasında yer alan özel imalatlara ait iş kalemlerinin fiyatının oluşturulmasında esas alınan proforma faturalarda istenilen iş kalemlerinin tam karşılığının olmadığı, analizlerde ve/veya alt analizlerde yer alan malzeme, işçilik, makine ve teçhizat girdileri miktarlarının belirtilen iş kalemlerine ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve/veya diğer idarelere ait olan analizlerde ve/veya idare tarafından yaklaşık maliyetin hazırlanmasında esas alınan analizlerde yer alan girdi miktarlarından daha düşük olduğu, analizi oluşturan tüm girdilere eksiksiz olarak yer verilmediği,

Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenen işçilik rayiçlerinin kullanılmadığı, mekanik tesisatı iş kalemleri arasında yer alan özel iş kalemlerine ait analizlerin sunulması yerine bu iş kalemlerine ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılmadığı, proforma faturalarda malzeme ve montaj bedelinin ayrı ayrı gösterilmediği, maliyet /satış tutarı tespit tutanaklarının düzenlenmediği,

Elektrik tesisatı iş kalemleri arasında yer alan özel iş kalemlerine ait analizlerin sunulması yerine bu iş kalemlerine ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılmadığı, proforma faturalarda malzeme ve montaj bedelinin ayrı ayrı gösterilmediği, maliyet /satış tutarı tespit tutanaklarının düzenlenmediği, projede olmadığı halde çarşaf pursantaj listesinde yer alan bir kısım imalatların maliyete katıldığı, bu imalatların maliyet analizlerinde olmaması gerektiği,

İnşaat işleri iş kalemleri arasında yer alan özel iş kalemlerine ait analizlerin sunulması yerine bu iş kalemlerine ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılmadığı, proforma faturalarda malzeme ve montaj bedelinin ayrı ayrı gösterilmediği, maliyet /satış tutarı tespit tutanaklarının düzenlenmediği, ayrıca Özel.10 poz nolu iş kalemine ait maliyet bileşeninin gerçeği yansıtmadığı, proforma faturasının uygun hazırlanmadığı, Y.23.101 poz nolu imalatın maliyet bileşeninin gerçek piyasa rayiçleri ile yapılmadığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin olarak kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatların teklif edilmesi söz konusu ise de hangi kurum veya kuruluşun birim fiyatının kullanıldığının belli olmadığı, analizlerdeki değerlerin analizlere ve hesap cetveline doğru yansıtılmadığı, inşaat imalatlarını oluşturan malzemelerin nakliye bedellerinin teklif bedeline yansıtılmadığı, fiyat tekliflerinin ve proforma faturaların mevzuata uygun olmadığı, söz konusu belgelerin piyasada o alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı, tutanakların yetkililer tarafından düzenlenmediği, son geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı, hesap cetvelinde yer alan miktarların yaklaşık maliyet hesabında esas alınan miktarlardan eksik olarak belirlendiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihale Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından yapılan “Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi Patoloji Bölümü Yapılması” işidir.

Bahse konu ihalede 10 adet ihale dokümanı satın alınmış olup, 02.05.2014 tarihinde yapılan ihaleye 9 istekli katılmıştır.

İhale komisyonunca 9 isteklinin teklifi geçerli teklif olarak değerlendirilmiş olup, yaklaşık maliyet ve geçerli teklifler esas alınarak aşırı düşük tekliflere ilişkin sınır değer 2.005.284,03 TL olarak belirlenmiştir.

Başvuruya konu ihalede teklif fiyatı sınır değer tutarının altında kalan Yağız Taah. Hizm. İnş. ve Malz. Mad. Dış Cephe Kap. Sis. Den. San. ve Tic. Ltd. Şti.nden açıklama istenilmiştir. Adı geçen isteklinin açıklamalarını sunmasını takiben ihale komisyonu açıklamaları uygun bularak ihalenin bu istekli üzerinde bırakılmasına karar vermiştir.

Başvuru sahibi ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmiş olup, ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının uygun olmadığını ileri sürmektedir.

İdarece 31’i inşaat, 12’si tesisat iş kalemi olmak üzere toplam 43 iş kaleminden açıklama istenilmiştir.

İdare tarafından teklifi aşırı düşük olan Yağız Taah. Hizm. İnş. ve Malz. Mad. Dış Cephe Kap. Sis. Den. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ve ekleri incelendiğinde açıklama istenilecek iş kalemleri arasında sayılan özel imalat kalemlerine ait analiz girdi ve miktarlarını gösteren analiz formatlarının istekliye gönderilmediği görülmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır…”açıklaması yer almaktadır.

Bu çerçevede, ihale konusu işte bulunan iş kalemlerinden, nitelik ve nicelik olarak kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile birebir uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdi ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının idarece hazırlanması; ayrıca özel poz no’lu iş kalemleri kapsamında yer alan girdilerin de göz önünde bulundurularak açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ilişkin sıralı analiz girdileri listesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38.1’inci maddesine göre idare tarafından oluşturulması, sıralı analiz girdileri listesi kullanılarak tutarı kâr ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilerek açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin yeniden oluşturulması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, açıklama istenecek özel imalat kalemlerine ait analiz girdi türü ve miktarlarını gösteren analiz formatlarının da istekliye verilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla idare tarafından açıklama istenecek özel imalat kalemlerine ait analiz girdi ve miktarlarını gösteren analiz formatlarının da istekliye verilmesi suretiyle yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Untitled

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede,

Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı yönündeki iddialarının incelenmesi sonucunda, açıklama istenecek özel imalat kalemlerine ait analiz girdi ve miktarlarını gösteren analiz formatlarının da istekliye verilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği gerekçeleri ile Kurul çoğunluğunca, “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

İncelenen ihalede, idarece belirlenen 2.005.284,03 TL tutarındaki sınır değerin altında bir teklif bulunduğu, bu isteklinin teklifine ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı ve ihalenin bu istekli üzerine bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde, idarece 31’i inşaat 12’si tesisat iş kalemi olmak üzere toplam 43 iş kaleminden açıklama istenildiği, söz konusu istekli tarafından sunulan, 25.034/1, 26.005/030A, 26.006/087A,27.503/MK, 27.528/3, 27.581/MK, 27.583/MK, Y.16.050/02, Y.16.050/05, Y.18.461/009,Y.21.051/C03, Y.23.014, Y.23.015, Y.23.101, Y.23.244/B ve Y.23.244/F poz nolu iş kalemlerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından %25 oranında kar düşmek ve çıkan tutara müteahhit karı eklemek suretiyle açıklama yaptığı, MSB.922/A poz nolu iş kalemi için ise Milli Savunma Bakanlığı 2013 yılı birim fiyatlarından %25 oranında kar düşmek ve çıkan tutara müteahhit karı eklemek suretiyle açıklama yaptığı, hesap cetvelinde hangi kamu kurum veya kuruluşunun birim fiyatlarının kullanıldığının belirtildiği, diğer iş kalemlerine ilişkin olarak isteklinin analiz verdiği, bu analizlerde yer alan girdiler için SMMM onaylı proforma fatura sunduğu, analizlerde yer alan işçilik girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları üzerinden hesaplama yapıldığı, açıklama istenilen iş kalemleri içerisinde yer alan özel pozlar için malzeme ve montaj girdisi içeren analiz sunulduğu, bu analizlerde yer alan malzeme girdisi için SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu, Ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2014 yılı İnşaat ve Tesisat birim fiyatları 26.03.2014 tarihinde yayımlanmış olup, ihale ilanı 08.04.2014 tarihinde yayımlanan ve 02.05.2014 tarihinde yapılan ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama istenilen iş kalemleri arasında sayılan 25.034/1, 26.005/030A, 26.006/087A,27.503/MK, 27.528/3, 27.581/MK, 27.583/MK, Y.16.050/02, Y.16.050/05, Y.18.461/009,Y.21.051/C03, Y.23.014, Y.23.015, Y.23.101, Y.23.244/B ve Y.23.244/F poz nolu iş kalemleri için cari yıldan bir önceki yıl birim fiyatları (2012 yılı birim fiyatları) ile açıklama yapılmasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesine uygun olmadığı, diğer taraftan, isteklinin açıklamasında esas aldığı miktarlar ile idarenin yaklaşık maliyet hesabında esas aldığı miktarların karşılaştırılması sonucunda, açıklama istenilen 43 iş kaleminden 34’ünün metrajlarında % 20’ye varan oranlarda fark bulunduğu ve bu haliyle açıklamaların uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, söz konusu ihalede teklifine aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan tek istekli olan ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, önemli ölçüde metraj eksikliklerinin bulunduğu ve Kurul çoğunluğunca verilen düzeltici işlem kararının ihale konusu işin kapsamında yer alan iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmesi ile bir ilgisinin bulunmadığı göz önüne alındığında, işin doğası gereği bir istekli tarafından düzeltici işlem kararı öncesinde idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında öngördüğü metrajların, düzeltici işlem kararının gereklerinin yerine getirilmesi aşamasında sunulan açıklamalarda daha önce öngörülen miktarların değiştirilmemesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Bu haliyle, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucu idareye sunulmuş olan ve %80’lik oran içinde yer alan iş kalemlerine ilişkin açıklamada açık eksiklikleri bulunanların, ikinci kez sunulacak açıklamalarda metraj eksikliklerinin giderilmesi durumda, daha önce uygun olmayan bir teklifin uygun hale getirilmesi sonucunun ortaya çıkabileceği ve bu hususun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan temel ilkeler açısından mevzuata aykırı olduğu değerlendirilmektedir.

Yukarıda yer verilen hususlar çerçevesinde, incelenen ihalede açıklamalarında eksiklikleri bulunanlara bir kez daha aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına gerek bulunmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, söz konusu teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, ilk açıklamalarında %80’lik oran içinde yer alan iş kalemlerinde eksiklikleri olanlara yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaması ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca alınan “düzeltici işlem belirlenmesine” niteliğindeki Kurul kararına katılmıyorum.

HasanKOCAGÖZ KurulÜyesi