KİK Kararı: 2014/UY.II-3362

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/066
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 09.10.2014
Karar No : 2014/UY.II-3362
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Sosyal Mühendislik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Yertek İnş. Taah. Mad. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

Atisan Uğur Mumcu Mah. 1577.Cad. No:1/2 Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü,

152 Evler Mah. Ankara Yolu Cad. No:286 16330 Yıldırım/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/11886İhale Kayıt Numaralı “Bursa-Orhaneli-(Dursunbey-Harmancık)Ayr İl Yolu Km:22+000-83+562,84 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı İşleri İnşaatı İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 14.03.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bursa-Orhaneli-(Dursunbey-Harmancık)Ayr İl Yolu Km:22+000-83+562,84 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı İşleri İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.09.2014 tarih ve 32780 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2892 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye ilişkin olarak daha önce alınmış olan 25.07.2014 tarihli ve 2014/UY.II-2766 sayılı Kurul kararı ile düzeltici işlem tesis edilerek Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş.ne ait iş deneyim belgesinin uygun görülerek teklifinin yeniden değerlendirmeye alındığı, söz konusu Kurul kararının kendilerinde mağduriyete neden olduğu bu sebeple söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 26.09.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde yer alan hususların, 25.07.2014 tarihli ve 2014/UY.II-2766 sayılı Kurul kararında ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu belirtilen Orak Altyapı San. ve Tic. A. Ş.ne ait iş deneyim belgesinin yeniden incelenmesine yönelik olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55, 56 ve 57’nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir. ….” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir. Bu nedenle Kurul kararına itiraz niteliğindeki başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi