KİK Kararı: 2014/UY.II-1886

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/027
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 18.04.2014
Karar No : 2014/UY.II-1886
BAŞVURU SAHİBİ:
Beyazsu İnşaat Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. Ltd. Şti., SEYİTLER MAH. CUMHURİYET BULVARI NO:193 MARDİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü 102. Şube Müdürlüğü, Yenişehir Mah. DSİ Cad. No: 1 47300 MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/51399 İhale Kayıt Numaralı "Mardin İli Nusaybin İlçe Merkez Çağ-Çağ Deresi Taşkından Koruma 2. Kısım İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü 102. Şube Müdürlüğütarafından 06.06.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Mardin İli Nusaybin İlçe Merkez Çağ-Çağ Deresi Taşkından Koruma 2. Kısım İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.04.2014tarih ve 12344sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1423sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye ilişkin olarak daha önce alınmış olan 11.09.2013 tarihli ve 2013/UY.II-3591 sayılı Kurul kararında değerlendirme dışı bırakılmaları işleminin yerinde olmadığı ayrıca 16.12.2013 tarihli ve 2013/UY.II-4766 sayılı Kurul kararı ile ihalenin iptali işleminin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 11.04.2014 tarihli dilekçesinde yer alan hususların; 11.09.2013 tarihli ve 2013/UY.II-3591 sayılı Kurul kararı ile 16.12.2013 tarihli ve 2013/UY.II-4766 sayılı Kurul kararı doğrultusunda tesis edilen işlemlerin hukuka aykırılığına yönelik olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55, 56 ve 57’nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir. ….” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, Kurul kararına itiraz niteliğindeki başvurunun usul yönünden reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi