KİK Kararı: 2014/UY.I-3294

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/064
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 01.10.2014
Karar No : 2014/UY.I-3294
BAŞVURU SAHİBİ:
Gal-Kon Havacılık Metal İnşaat Taahhüt Gıda Tarım Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü Ulaştırma, Denizcilik Ve Haberleşme Bakanlığı

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/85409 İhale Kayıt Numaralı "Sabiha Gökçen Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı İnşaat Ve Elektro-Mekanik Sistemler Temin, Montaj Ve İşletmeye Alma İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılacağı ilan edilen “Sabiha Gökçen Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı İnşaat ve Elektro-Mekanik Sistemler Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.09.2014 tarih ve 30180 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2720 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 2014/85409 ihale kayıt numaralı ihale için 20.08.2014 tarihinde ihale dokümanının satın alındığı ve 26.08.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmakla birlikte idarenin yasal cevap verme süresinde herhangi bir karar almaması nedeniyle 12.09.2014 tarih 30180 sayılı dilekçe ile Kuruma başvuruda bulunulduğu,

Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki 2-3-4-5-6 numaralı ana kalemler ile ilgili projelerin ihale dokümanında bulunmadığı her ne kadar idari şartnamede işin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihaleye çıkıldığı belirtilmesine karşın belirtilen iş kalemleri için götürü bedel teklif alınarak ihaleye çıkıldığı lakin bu işlere ait uygulama projelerinin ihale dokümanında bulunmadığı, ihale dokümanı içinde birim fiyat kalemlerin fiyatlandırılması konusunda uyumsuzluk bulunduğu ve bu uyumsuzluğun ihaleye teklif vereceklerin sağlıklı teklif vermesine de engel oluşturduğu, teklif cetvelinde yer alan her kalemin fiyatlandırılması gerektiği, bu durumun 4734 ve 4735 sayılı Kanunlara aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 16’ncı maddesinde "İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir." hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, anılan Kanun’un yukarıda yer verilen 16’ncı maddesi uyarınca ihale tarihi olan 25.09.2014 tarihinden önce 15.09.2014 tarihinde “ihale dokümanında değişiklik yapılacağı” gerekçesiyle iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kurum’a yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı görüldüğünden, karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi