KİK Kararı: 2014/UY.I-3163

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/061
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 17.09.2014
Karar No : 2014/UY.I-3163 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Datel Tellioğlu Mühendislik İnş.Taah.Ve Tic.Ltd.Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü(Teiaş) Ticaret Dairesi Başkanlığı

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/70303 İhale Kayıt Numaralı "H314 R 380Kvluk(~2,9+0,9Km)Çd 3B 1272Mcm,(~2,3Km)Td 3B 1272Mcm,154Kvluk(~1,5+1,7+2,7Km)Çd 1272Mcm İletkenli İzmit380tm İrtibatların Tesisi İle Mevcut 154Kv’Luk(~16Km)5Ad Eih'nın Kor Telinin Demonte Edilerek Opgw Değişim Tesis İşinin Tbf Komple Tesisi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından 18.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “H314 R 380Kvluk(~2,9+0,9Km)Çd 3B 1272Mcm,(~2,3Km)Td 3B 1272Mcm,154Kvluk(~1,5+1,7+2,7Km)Çd 1272Mcm İletkenli İzmit380tm İrtibatların Tesisi İle Mevcut 154Kv’Luk(~16Km)5Ad Eih'nın Kor Telinin Demonte Edilerek Opgw Değişim Tesis İşinin Tbf Komple Tesisi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.08.2014 tarih ve 27867 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2559 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Zeki Mantı-Ölçer Elk. İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın ortaklarından olan Zeki Mantı’nın iş hacmini gösteren belgeler kapsamında sunmuş olduğu faturalardan 2012 yılına ait olanların güncellenerek ihale dokümanında istenilen oranı sağladığının tespit edildiği, oysaki 2012 ve 2013 yıllarının birlikte dikkate alınması gerektiği, faturaların sunumunda yıl atlanamayacağı, ayrıca Zeki Mantı tarafından sunulan bilanço ve eşdeğer belgelerin gerçeği yansıtmadığı, ilgili vergi dairesine sunulan bilançonun ihale tarihinden sonra düzeltme beyanı verilerek idareye sunulan ve gerçeği yansıtmayan bilanço ile aynı hale getirildiği, bu sebeple ilgili vergi dairesinden Zeki Mantı’nın 2013 yılı ile ilgili olan tüm beyannamelerinin istenilerek, gerçeği yansıtıp yansıtmadığının incelenmesi gerektiği, Zeki Mantı’nın Ankara Ticaret Odası tarafından düzenlenen kayıt belgesinde yer alan bilgilere göre sermayesinin İdari Şartname’de istenilen tutarı karşılamadığı, teklif tarihinden sonra sermaye artırımına gidildiği, bu hususların da mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların Şekil Unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında, “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 12’nci maddesinde, “…İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması bulunmaktadır.

Başvuru sahibi isteklinin idareye sunduğu şikâyet dilekçesinde “…Zeki Mantı-Ölçer Elk. İnş. ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı’nın İdari Şartname’nin 31. maddesine göre ekonomik ve mali yeterliliğe ilişkin belgelerden bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmine ilişkin teklif dosyasında sunduğu belgeler yetersiz olup istenilen kriterleri sağlayamamaktadır…” ifadelerine yer verildiği, Kurum’a yapılan itirazen şikâyet dilekçesinde ise Zeki Mantı tarafından iş hacmini gösteren belgeler kapsamında sunmuş olduğu faturaların sunumunda yılların birbirini takip etmediği, ayrıca sunulan bilanço ve eşdeğer belgelerin gerçeği yansıtmadığı, Zeki Mantı’nın Ankara Ticaret Odası tarafından düzenlenen kayıt belgesinde yer alan bilgilere göre sermayesinin İdari Şartname’de istenilen tutarı karşılamadığı, teklif tarihinden sonra sermaye artırımına gidildiği iddialarına yer verildiği görülmüştür.

Bu itibarla, başvuru sahibinin idareye sunulan şikâyet dilekçesinde yer vermediği iddialarına ilişkin olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi