KİK Kararı: 2014/UY.I-2181

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/037
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 26.05.2014
Karar No : 2014/UY.I-2181
BAŞVURU SAHİBİ:
Kemal İnşaat Turizm Gıda Otomotiv Akaryakıt Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi, KIZILIRMAK MAH. MUHSİN YAZICIOĞLU CAD. 37/2 ÇUKURAMBAR ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Özel İdaresi, Tanzimat Cd. No:67 06070 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/186617 İhale Kayıt Numaralı "Yenimahalle Uluslararası Batıkent Anadolu İmam Hatip Lisesi Eğitim Binası Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara İl Özel İdaresiGenel Sekreterliği tarafından 15.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yenimahalle Uluslararası Batıkent Anadolu İmam Hatip Lisesi Eğitim Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Kemal İnşaat Turizm Gıda Otomotiv Akaryakıt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketinin 03.03.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.03.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.03.2014tarih ve 9273sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.03.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1127sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 26.02.2014 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararına göre ihalenin Kılavuz Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği, bu işle ilgili aşırı düşük sorgulamasına giren imalat kalemlerine ve daha önce aşırı düşük teklif olarak belirlendikleri ihalelerdeki çalışmalarına göre bu ihalede yaklaşık olarak %32 oranında tenzilat yapıldığı, bu durumda açıklama istenilen kalemlerin belirlenmesinde kullanılan imalat miktarlarının idarenin yaklaşık maliyetinde belirlenen miktarlarla uygun olamayacağı, analizlerde kullanılan işçilik girdilerinin (adam/saat) mevzuata uygun olmadığı, özellikle özel birim fiyat analizlerindeki analiz girdi miktarlarının doğru olmayacağı, şayet bunların doğru olması durumunda idarenin yaklaşık maliyetindeki imalat miktarlarının hatalı olduğu sonucuna vardıkları, idareye verdikleri şikayet dilekçesinde bu hususlardan bahisle bilgi verilmesini istedikleri, başvurularının idarece reddedildiği, ancak yapılan inceleme ile ilgili detaylı bilgi verilmediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Bahse konu ihale Ankara İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen “Yenimahalle Uluslararası Batıkent Anadolu İmam Hatip Lisesi Eğitim Binası Yapım İşi” olup, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle yapılan ihalede 26 adet ihale dokümanı satın alınmış 15.01.2014 tarihinde yapılan ihaleye 21 istekli teklif vermiştir.

İhale komisyonu tarafından geçerli 21 teklif üzerinden sınır değer 9.476.500,53 TL olarak belirlenmiş, teklifi sınır değerin altında kalan, Orhan Toraman-Ergen İnşaat Turizm Taahhüt Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Kılavuz Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Nejdet Özkan’ın teklifleri aşırı düşük teklif olarak belirlenerek bu isteklilerden 28.01.2014 tarihli ve 879,880,881 sayılı yazılar ile tekliflerine açıklama getirilmesi istenilmiştir. İdare söz konusu yazı ekinde açıklama istenilecek iş kalemleri listesini ve açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesine yer vermiştir.

İdare tarafından aşırı düşük sorgulama talep yazısında, 105 adet iş kalemi için açıklama istenilmiş, 37 adet analiz girdisi ise açıklama istenilmeyecek analiz girdileri olarak belirlenmiştir.

24.02.2014 tarihli ihale komisyonu kararıyla aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerden Orhan Toraman-Ergen İnşaat Turizm Taahhüt Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Nejdet Özkan’ın süresi içinde aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmış, ihale aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Kılavuz Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

“İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.“ hükmü,

Anılan Kanun’un “ İhalenin karara bağlanması ve onaylanması ” başlıklı 40’ıncı maddesinde “ 37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. ” hükmü yer almaktadır.

Yapım işleri ihalelerinde teklif bedeli sınır değerin altında kalan isteklilerin 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada uyacakları usul ve esaslar Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde düzenlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45’inci maddesinde “ 45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

…

45.1.9. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 16 md.) İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

…

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.) (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 17 md.) Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen yapı elemanları için teklif edilen fiyatın, malzeme ve işçilik (gerekiyorsa nakliye de) fiyatlarının da belirtildiği proforma fatura veya fiyat teklifi ile belgelendirilmesi durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin ayrıca analiz sunulması zorunlu değildir.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Bahse konu ihale anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle yapılan bir ihale olup yukarıda belirtilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili hükümleri gereğince aşırı düşük teklif açıklamasında bulunacak isteklilerin toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenilen iş kalemleri ve/veya gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri vermeleri ve açıklamalarını Tebliğ’in 45’inci maddesinde belirtilen şekilde belgelendirmeleri gerekmektedir.

İncelenen ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Kılavuz Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin idare tarafından açıklanması istenilen iş kalemleri esas alınarak 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca yaptığı 11.02.2014 tarihli yazılı açıklamaların incelenmesinden;

İdare tarafından açıklama istenilmiş olan 105 adet iş kalemine ait idarenin yaklaşık maliyetinde yer alan metrajlar ile isteklinin metrajlarının karşılaştırılmasında genel olarak isteklinin metrajlarının idarenin metrajlarından daha düşük olduğu, 17.155/MK, 27.583/MK, Y.17.136, 19.101/MK ve 27.502/MK iş kalemlerine ait metraj farklılığının ise,

Açıklama İstenilen İş Kalemleri

Sıra No

Poz No

İş Kalemi Adı

Ölçü Birimi

İdarenin Metrajı

İsteklinin Metrajı

İdarenin metrajına göre

14

17.155/MK

8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması

M2

7.876,59

6.650,00

% 15,57

eksik

32

27.583/MK

2,5 cm kalınlığında 400 kg çimento dozlu şap yapılması

M2

8.047,38

7.000,00

% 13,015

eksik

40

Y.17.136

Ocak taşı ile blokaj yapılması

M3

1.777,28

1.240,00

% 30,23

eksik

62

19.101/MK

Harç içinde karışan maddelerle ortalama 3,5 cm kalınlığında yalıtım şapı yapılması

M2

2.696,45

2.400,00

% 10,99

eksik

99

27.502/MK

250/350 çimento dozlu harçla düz sıva yapılması

M2

1.786,01

1.600,00

% 10,41

eksik

Şeklinde olduğu görülmüştür.

Anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde mevzuat uyarınca ihale konusu işe ilişkin uygulama projelerinin idarece hazırlanarak isteklilere verilmesi, isteklilerinde bu uygulama projeleri üzerinden imalat kalemlerine ilişkin metrajları kendilerinin hesaplaması ve tekliflerini oluşturması, imalat aşamasında da işi uygulama projesindeki şekliyle bitirmesi esastır. Anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde idarenin metrajları ile isteklilerin metrajlarının bire bir örtüşmesi beklenmemekle birlikte aradaki metraj farkının makul düzeyde olması gerekmektedir.

Yukarıdaki tablodan da görüldüğü üzere teklifinin önemli bileşeni olan ve açıklama istenilen 17.155/MK, 27.583/MK, Y.17.136, 19.101/MK ve 27.502/MK iş kalemlerine ilişkin idarenin ve isteklinin metrajları arasında farklılığın (-%10,41~-%30,23) makul ve ihmal edilebilir düzeyde olmadığı anlaşılmıştır,

Anılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, “21.017/1, Y.16.050/05, Y.23.015, Y.23.014, Y.21.050/C1, Y.19.055/054, 26.008/053A, 15.140/İB-2, 21.271/İB, MSB.608/A, 17.155/MK, Y.16.050/03, Y.16.050/04, 23.176, 23.243/20, 26.006/087A, Y.18.461/057A, 27.581/MK, Y.21.051/C03, 37.092/2, 21.210, 27.583/MK, 27.535/MK, 25.048/3, 27.528/2, 27.501/MK, Y.17.136, 25.020/1, MSB.155, Y.23.241, Y.16.050/01, Y.23.081, 27.530/İB-1, Y.23.011, 27.508/MK, 25.036/1, Y.18.001/C04, 27.579/MK, 21.011, 19.101/MK, Y.18.001/C01, Y.19.057/006, MSB.521/B2, MSB.913/A1, 22.009/3A, MSB.521/A2, 26.502/MK, Y.18.001/C05, 37.092/3, 26.211/MK, Y.23.155, 26.206/C1, P-077, Y.23.152, P-078, 15.140/5, Y.28.645/C26, 12.2195/1-1, 26.622/C, Y.19.056/003, MSB.852/1 ve 27.502/MK” iş kalemlerine ilişkin analiz sunulduğu, analiz girdileri içerisinde yer alan “01.501 Düz İşçi” için 4,65 TL, “01.503 Çırak” için 4,60TL fiyat öngörüldüğü, bu hali ile bahse konu işçilik girdileri fiyatlarının ihale tarihinde (15.01.2014) yürürlükte olan saatlik asgari ücretin (4,76 TL) altında olduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan idarece açıklama istenilmiş olan özel pozlara ilişkin olarak yaklaşık maliyetin belirlenmesi aşamasında piyasa araştırması yapılarak yaklaşık maliyetin belirlendiği, istekli tarafından ise özel pozlara ilişkin analizlerin piyasadan alınan fiyat teklifleri esas alınarak malzeme ve montaj bedeli gösterilecek şekilde oluşturulduğu, bu kapsamda yapılan değerlendirmede,

İdarece açıklama istenilmiş olan “ÖBF-YE39, ÖBF-YE104, ÖBF-YE114, ÖBF-YE68, ÖBF-YE44, ÖBFYE69, ÖBF-YE103, ÖBF-YE83, ÖBF-YE48, ÖBF-YE105, Öz.Elk.01, ÖBF-YE49, ÖBF-YF2 ” ve “ÖBF-YE94” poz nolu elektrik iş kalemleri, “ÖBF-M1589” poz nolu inşaat iş kalemi ile “Özel-hav-1” poz nolu tesisat iş kalemine ilişkin olarak Tebliğ’in yukarıda anılan 45.1.7’nci maddesi açıklamalarına uygun olarak malzeme ve montaj bedellerini ayrı ayrı gösterecek şekilde fiyat teklifi alınarak açıklama yapıldığı, “ÖBF-M906” , “ÖBF-M902” poz nolu inşaat imalatları malzeme fiyatlarına ilişkin proforma fatura/fiyat teklifi sunulduğu bu hali ile bahse konu iş kalemlerine ait açıklamanın mevzuata uygun olduğu,

Ancak inşaat imalatları içerisinde yer alan,“ÖBF-M524 Spor sahası çevresi tel örgü (S:137), ÖBF-M906/1 Akustik ahşap duvar kaplaması yapılması(S:139), ÖBF-M951 Kat silmesi ve pencere kenarı söve temini ve montajının yapılması(S:140), ÖBF-M950 Renkli camlı silikon cephe kaplaması yapılması(S:140), ÖBF-YF4 Fiber takviyeli beton ve pencere ve kapı söveleri(S:149)” ve “ÖBF-YF5 Fiber takviyeli beton ara kat, saçak ve giriş silmeleri(S:150)” inşaat imalatlarına ait iş kalemlerine yönelik olarak malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde düzenlenmiş fiyat teklifi alınarak açıklama yapıldığı, ancak bahse konu iş kalemlerinin ihale dokümanı ekinde yer alan birim fiyat tarifleri dikkate alındığında onaylı proje detaylarına uygun olarak bina cephesinde, iç mekanda veya ayrı bir bölümde montaj için gerekli her tür malzeme, araç gereç temin edilerek, inşaat mahallinde esaslı işçilik gerektirerek yapılması gereken imalatlar olduğu bu nedenle bahse konu iş kalemlerine yönelik teklif fiyatlarının fiyat teklifi alınarak açıklanmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu hali ile Kılavuz Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

Diğer taraftan 4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almakta,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7 nci maddesinde “(1) Süreler;

…

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

..

izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükümleri uyarınca ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alındığından başvuru sahibinin idarece hesaplanmış yaklaşık maliyetteki imalat miktarlarının yanlış olduğuna ilişkin şikayet başvuru süresi idare tarafından isteklilere yaklaşık maliyetin açıklandığı tarihten başlayacağından yaklaşık maliyete ilişkin şikayetler şikayete konu durumun farkına varıldığından itibaren on gün içinde yapılabileceğinden idare tarafından yaklaşık maliyetin 15.01.2014 tarihinde açıklandığı ve başvuru sahibinin bu tarih itibarı ile yaklaşık maliyete yönelik bilgi sahibi olduğu dikkate alındığında başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünde reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kılavuz Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi