KİK Kararı: 2014/UY.I-1361

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/020
Gündem No : 87
Karar Tarihi : 12.03.2014
Karar No : 2014/UY.I-1361
BAŞVURU SAHİBİ:
Efesin Terzioğlu İnşaat Mühendislik Proje Gayrimenkul Değerleme Turizm Madencilik Tarım Gıda Hayvancılık Nakliye Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi, CEVİZLİDERE MAH. CEVİZLİDERE CAD. NO:51/3 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kastamonu Kamu Hastaneleri Birliği, Honsalar Mh. Honsalar Cd.No:21 37100 KASTAMONU

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/176795 İhale Kayıt Numaralı "Dr Münif İslamoğlu Kastamonu Devlet Hastanesi Ameliyathane Tadilatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kastamonu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 20.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Dr. Münif İslamoğlu Kastamonu Devlet Hastanesi Ameliyathane Tadilatı” ihalesine ilişkin olarak Efesin Terzioğlu İnşaat Mühendislik Proje Gayrimenkul Değerleme Turizm Madencilik Tarım Gıda Hayvancılık Nakliye Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 21.01.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.01.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.02.2014tarih ve 4653sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.02.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/649sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasında proforma faturaların usulüne uygun tanzim edilmediği ve piyasa şartlarına uygun olmadığı, özel pozlarla ilgili analizlerin örnek analiz formatına uygun hazırlanmadığı, hesap cetvelinde tüm imalatlara yer verilmesi gerekirken malzeme nakliyeleri ile ilgili hususlara hesap cetvelinde yer verilmediği, işçilik ücretlerinin asgari ücretten düşük olduğu, sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhaleye onüç isteklinin katıldığı, Soylu Mühendislik Müşavirlik İnş. San. Ltd. Şti.nin teklifinin “ teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı ” gerekçesiyle, Ekoterm Mühendislik Sis. Çöz. Mek. İnş. Taah San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “ geçici teminat mektubunun uygun olmadığı ” gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı, idarece onbir isteklinin teklifinin geçerli kabul edildiği ve buna göre hesaplanan sınır değerin 839.039 TL olduğu, başvuru sahibi Efesin Terzioğlu İnşaat Mühendislik Proje Gayrimenkul Değerleme Turizm Madencilik Tarım Gıda Hayvancılık Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif fiyatının 881.000 TL olduğu, sınır değerden düşük fiyat teklif eden Ultra Endüstri Yapı San. Tic. Ltd. Şti. (828.000 TL) ve İnci İmdat-İnci Mühendislik Müşavirlik Taahhüt Ticaret’in (839.000 TL) aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan Ultra Endüstri Yapı San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedildiği, sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması uygun kabul edilen İnci İmdat-İnci Mühendislik Müşavirlik Taahhüt Ticaret’in ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Ancak Soylu Mühendislik Müşavirlik İnş. San. Ltd. Şti.nin Kuruma yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 26.02.2014 tarihli ve 2014/UY.I-1124 sayılı Kurul kararı ile düzeltici işlem belirlenmesine karar verilerek Soylu Mühendislik Müşavirlik İnş. San. Ltd. Şti.nin teklifi geçerli kabul edilmiştir. Bu durumda, 879.000 TL fiyat teklif eden Soylu Mühendislik Müşavirlik İnş. San. Ltd. Şti.nin teklif fiyatı da dahil edilerek yeniden hesaplanan sınır değer 837.316,44 TL olduğundan, 839.000 TL fiyat teklif eden İnci İmdat-İnci Mühendislik Müşavirlik Taahhüt Ticaret’in teklif fiyatının aşırı düşük olmadığı ve aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmaması gerektiği, dolayısıyla daha önce sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygunluğuna ilişkin inceleme yapılmasını gerektiren hukuki durum ortadan kalktığından, başvuru sahibi Efesin Terzioğlu İnşaat Mühendislik Proje Gayrimenkul Değerleme Turizm Madencilik Tarım Gıda Hayvancılık Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin iddiası ile ilgili olarak karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi