KİK Kararı: 2014/UM.IV-4246

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/085
Gündem No : 86
Karar Tarihi : 31.12.2014
Karar No : 2014/UM.IV-4246
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Eryiğit Endüstriyel Makina ve Tıbbi Cihazlar İmalat İthalat İhracat İnşaat Ticaret A.Ş.,

İvogsan Özanadolu Sanayi Sit. 1453. Sokak No:3 Ostim Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

Namık Kemal Mah. Kampüs Cad. Süleymanpaşa/TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/79760 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 03.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.12.2014 tarih ve 45228 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3783 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 40 ülkeye ihraç ettikleri üst düzey nitelikli ameliyat masası ürünlerinin değerlendirme dışı bırakılmalarının kendilerini üzdüğü, yerli üretici olarak en uygun teklifi verdikleri, teklif ettikleri yerli malı cihaz için idarece talep edilmesi üzerine iki kez demo yaptıkları, ancak aynı talebin teklif veren diğer firmalar nezdinde yapılmadığı, ihale üzerinde bırakılan Dimeka Ltd. Şti. firmasının teklif ettiği ürünün teknik şartnamenin 12. maddesinde belirtilen tüm fonksiyonları yerine getirmediği, Dimeka Ltd. Şti. den idarece demo talep edilmediği, ürünlerinin ithal ürünlerle ciddi bir şekilde rekabet edebilecek ve tercih edilebilecek bir ürün olduğunu idareye itiraz yazılarında belirttikleri, yerli malı kullanımının cari açığı azaltacağı ve yerli malına Kamu İhale mevzuatına göre %15 fiyat avantajı sağlanabileceği, eşik değerin altındaki ihalelere sadece yerli isteklilerin katılımının sağlanabileceği, çok uygun bir teklif verdikleri, teklif ettikleri ürünün teknik şartnameye bire bir uygun olduğu teslim ve muayene kabul aşamasında cihazlarının şartnameye uygun olacağı, idarenin ithal cihaz alımında ısrarcı olduğu, bu durumun ülke menfaatlerine uygun olmadığı, Kurumca gereğinin yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 25.11.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (09.12.2014 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 23.12.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi