KİK Kararı: 2014/UM.IV-4072

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/082
Gündem No : 64
Karar Tarihi : 17.12.2014
Karar No : 2014/UM.IV-4072
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Enkonet İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.,

Mustafa Kemal Mah. 2125. Sok. No: 9/11 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletmesi,

Yunusemre Kampüsü 26470 Tepebaşı/ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/116765 İhale Kayıt Numaralı “Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Dekanlık Binası ve Türkiye Genelinde Bulunan Açıköğretim Fakültesi Bürolarına Kapalı Devre Güvenlik Kamera Kontrol Sistemi (CCTV) Kurulumu” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 16.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Dekanlık Binası ve Türkiye Genelinde Bulunan Açıköğretim Fakültesi Bürolarına Kapalı Devre Güvenlik Kamera Kontrol Sistemi (CCTV) Kurulumu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.12.2014 tarih ve 41719 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3543 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale günü ihale komisyonunca yapılan değerlendirmeler neticesinde, firmalarının hiçbir eksikliğinin bulunmadığı ve kendilerinden demonstrasyon yapmalarının isteneceğinin söylendiği halde, idarece alınan kesinleşen ihale komisyon kararında, sundukları teknik şartnameye cevap yazısının teknik şartnamedeki madde sırasına göre tüm maddeleri kapsamadığı, söz konusu şartnameye cevap yazısında kaşe ve imzalarının bulunmadığı gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, ancak kendilerinin ürünle alakalı tüm maddeleri şartnameye cevap yazısında cevaplamış olduğu, idarenin cevap verilmedi diye yazmış olduğu gerekçeleri kapsayan maddelerin ise cevap verilecek nitelikte olmadığı, bunların genel hususları kapsadığı, ayrıca genel hususları kapsayan söz konusu hususların tamamlatılmasının idarece sonradan istenebileceği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde ise, “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; itirazen şikâyet dilekçesine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi yerine, söz konusu temsil belgesinin renkli fotokopisinin eklendiği ve şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi