KİK Kararı: 2014/UM.IV-3333

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/064
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 01.10.2014
Karar No : 2014/UM.IV-3333
BAŞVURU SAHİBİ:
Koza Medikal İnşaat Taahhüt Ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümüşhane İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/64022 İhale Kayıt Numaralı "Kan Grubu Kartları, Kan Gazı Testi, İnfüzyon Pompası, İdrar Stribi, Deri Prick Testi Ve Tıbbi Sarf Malzemesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Gümüşhane İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 15.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kan Grubu Kartları, Kan Gazı Testi, İnfüzyon Pompası, İdrar Stribi, Deri Prick Testi ve Tıbbi Sarf Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.09.2014 tarih ve 32168 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2827 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 8’inci kısmı üzerinde bırakılan firmanın teklif etmiş olduğu ürünün, bu ürüne ait Teknik Şartname’nin bir çok maddesini karşılamadığı, idarenin numune değerlendirme aşamasını yok sayıp usulsüz karar aldığı, kendilerinden hiç numune istenmediği, ancak ihale kararı alındıktan sonra tekrar numune istenip ihalenin şaibeli olarak sonlandırıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; idareye şikâyet dilekçesi ve idarenin şikâyet üzerine aldığı kararlar ve Kurum’a gönderilen itirazen şikâyet bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin 13.08.2014 tarihli dilekçe ile 15.08.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından şikâyete ilişkin olarak on günlük karar verme süresi sona erdikten sonra olmak üzere 02.09.2014 tarihinde şikâyete cevap niteliği taşımayan bir ara kararın, 11.09.2014 tarihinde ise bu kez şikâyete cevap niteliği taşıyan esas kararın alındığı, bu kapsamda başvuru sahibinin, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimi olan 25.08.2014 Pazartesi gününü takip eden on günlük süre içerisinde olmak üzere, en geç 04.09.2014 Perşembe günü mesai bitimine kadar Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken bu süre sona erdikten sonra 22.09.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi