KİK Kararı: 2014/UM.IV-308

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 102
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UM.IV-308
BAŞVURU SAHİBİ:
Siemens Sanayi Ve Tic.A.Ş., YAKACIK YOLU YAKACIK CAD. NO:111 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Muratdede Mahallesi Şehit Albay Karaoğlanoğlu Caddesi 20100 DENİZLİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/169847 İhale Kayıt Numaralı "Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Hastanelerin 2014-2015 Yılları Kit Karşılığı Muhtelif Cihazlarda Kullanılacak Reaktiflerin Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 25.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Hastanelerin 2014-2015 Yılları Kit Karşılığı Muhtelif Cihazlarda Kullanılacak Reaktiflerin Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.01.2014tarih ve 148sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/32sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname’nin rekabeti engelleyici hususlar içerdiği, idareye yapılan değişiklik taleplerinin reddedildiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde de temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelere ilişkin Kanun’da belirtilen şartlar tekrarlanmış ve anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 13.12.2013 tarihli şikayet başvurusu üzerine idarece alınan 16.12.2013 tarihli kararın başvuru sahibinin beyanına göre 23.12.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, 02.01.2014 tarihinde ise Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.

Yapılan incelemede, itirazen şikayet dilekçesinde imzası bulunan Hüseyin Sertaç Yalçınkaya’ya itirazen şikayet başvurusunda bulunma yetkisi verilmesine ilişkin vekaletnamenin 31.12.2013 tarihi mesai bitimine kadar geçerli olduğu, dolayısıyla itirazen şikayet dilekçesinin Kurum kaydına alındığı 02.01.2014 tarihi itibariyle geçerliliğinin kalmadığı görülmüş, söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin giderilmesi amacıyla sunulan dilekçenin başvuru süresi sona erdikten sonra 06.01.2013 tarihinde Kuruma ulaştırıldığı tespit edilmiştir.Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi