KİK Kararı: 2014/UM.IV-307

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 101
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UM.IV-307
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğuş Grup Med. Medikal Tic. Ltd. Şti., ETLİK SÜLEYMANİYE CAD. NO : 18/16 ETLİK ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
ADANA İL KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ , ADANA İL KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014 İhale Kayıt Numaralı "2014 YILI ORTOPEDİ SARF MALZEMELERİ " İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İl Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafındandoğrudan temin usulü ile yapılan “2014 Yılı Ortopedi Sarf MalzemeleriAlımı” alımda ilişkin olarak başvuru sahibince 06.01.2014tarih ve 535sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/115sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen alımda parasal bedellerin çok yüksek olması nedeniyle ilanın çok kısa bir süre yayınlanmasının mevzuata aykırı olduğu, ihalede yapılan ertelemenin, 26.12.2013 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye ait teknik şartnamenin 25.12.2013 tarihinde değiştirilmesinin, alım öncesi yaklaşık maliyetin tespit edilmemesi ve ihale günü isteklilere bildirilmemesinin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumu’nun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu alımın, 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında sayılmaması nedeniyle, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurum’un inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Öte yandan başvuru dilekçesinde ihale kayıt numarasının belirtilmediği, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği, dolayısıyla başvurunun şekil yönünden de uygun olmadığı tespit edildiğinden, başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi şekil yönünden reddi gerekecektir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi