KİK Kararı: 2014/UM.IV-2596

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/046
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 09.07.2014
Karar No : 2014/UM.IV-2596
BAŞVURU SAHİBİ:
Alstom Ferroviaria S.P.A, MUSTAFA KEMAL MAH. DUMLUPINAR BULVARI NO : 164/501 KENTPARK OFİS BLOKLARI KAT : 5 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (Tcdd), Tcdd İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/36067 İhale Kayıt Numaralı "10 Adet Yüksek Hızlı Tren (Yht) Seti Ve 47 Kalem Yedek Malzemenin Temini İle 10 Adet Yüksek Hızlı Tren Setinin (Yht) 3 Yıl Süreyle Bakım-Onarım Ve Temizlik İşinin Yaptırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 29.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “10 Adet Yüksek Hızlı Tren (Yht) Seti ve 47 Kalem Yedek Malzemenin Temini İle 10 Adet Yüksek Hızlı Tren Setinin (Yht) 3 Yıl Süreyle Bakım-Onarım ve Temizlik İşinin Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.06.2014tarih ve 20230sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2026sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1 ) Başvuru konusu ihalenin ilk oturumunda ihaleye katılan isteklilerden Siemens San. ve Tic. A.Ş.nin teklif ettiği işletme hızı 300 km/saat olan yüksek hızlı tren setine ait enerji tüketim miktarının 12,036 kW-saat olarak açıklandığı, kendileri tarafından teklif edilen ve işletme hızı 250 km/saat olan yüksek hızlı tren setine ait enerji tüketim miktarının 12,548 kW-saat olduğu, hızı 300 kw/saat olan tren setinin belirtilen miktarda enerji tüketmesinin günümüz mühendislik öğretileri ile bağdaşmadığı, hızı daha yüksek olan trenin daha az enerji tüketiminin mümkün olmadığı, maksimum hızda tüketilen enerji değerlerinin idarece dikkate alınması gerektiği,

2. Teknik oda ve/veya personel odası sayısının fiyat dışı unsur olarak belirlendiği ihalenin açık oturumunda, kendilerinin 8 adet teknik/personel odası bulunmasına rağmen sadece 2 adedinin geçerli kabul edildiğinin bildirildiği, 6 adet odanın kabul edilmemesinde hangi kriterlerin esas alındığının ciddi bir belirsizlik oluşturduğuiddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında “ İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak.” görevi de bulunmaktadır.

İdarenin 01.07.2014 ve 03.07.2014 tarihli yazılarında; şikayete konu ihalede ihale komisyonu kararı alınmadığı, ihalenin açık oturumuna ilişkin olarak başvuru sahibine herhangi bir yazılı bildirimde bulunulmadığı ve teklif değerlendirmesinin devam ettiği ifade edilmiştir.

Mevcut durumda idarenin kesin ve icrai nitelikte bir idari işlemi veya eylemi bulunmadığı, idarece yürütülmesi zorunlu bir idari işlem tesis edilmeden idareye ve Kurum’a başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından Kanun’un 53’üncü maddesi çerçevesinde bu aşamada yapılan başvurunun usul yönünden uygun olmadığı sonucuna varılmaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi