KİK Kararı: 2014/UM.IV-2287

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/038
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 04.06.2014
Karar No : 2014/UM.IV-2287
BAŞVURU SAHİBİ:
Renal Marmara Sağlık Hizmetleri San. ve Pazarlama A.Ş., HACI YUSUF MESCİT MAH. KISMET SOKAK NO:1/201 KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bitlis Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Beş Minare Mah. Eren Cad. 1 13000 BİTLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/11459 İhale Kayıt Numaralı "Bitlis İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Hastanelerin İhtiyacı Olan Hemodiyaliz Sarf Malzemesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bitlis Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 14.03.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bitlis İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği’ne Bağlı Hastanelerin İhtiyacı Olan Hemodiyaliz Sarf Malzemesi Alımı (1, 2 ve 3. Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.05.2014tarih ve 16444sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1734sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 21.03.2014 tarihli ilk ihale komisyon kararında ihalenin 1, 2 ve 3. Kısımlarının firmaları üzerinde bırakıldığının belirtilmesine karşılık, başka bir isteklinin yaptığı şikayet başvurusu üzerine alınan 17.04.2014 tarihli ikinci ihale komisyon kararında ise, bu kez teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname’nin 1.6’ncı maddesine uymadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakıldıkları, diğer taraftan ürünlerinin üç adetinin kullanımı sırasında yaşanan problemlerle ilgili tutulan tutanakların da ihale dışı bırakılmalarına dayanak olarak gösterildiği, buna karşılık teklif ettikleri cihazın şartnamenin ilgili maddesini karşıladığı ve önceki yıllarda tutulan 3 adet tutanağın gerekçe gösterilmesi suretiyle ihale dışı bırakılmalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Nefro Tekn. Ürünler İth. İhr. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikâyet başvurusu sonucunda, idarece alınan düzeltici işlem kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif iken değerlendirme dışı bırakıldığı ve başvuru sahibinin bu hususa yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi firmanın itirazen şikâyet dilekçesinde düzeltici işlem kararının tebliğ tarihinin 30.04.2014 olarak beyan edildiği dikkate alındığında, ilgilinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, 30.04.2014 tarihini izleyen 10 gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 30.04.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduktan ve idarenin şikâyete verdiği cevabı tebellüğ ettikten sonra olmak üzere, 23.05.2014 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi