KİK Kararı: 2014/UM.IV-2286

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/038
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 04.06.2014
Karar No : 2014/UM.IV-2286
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılmaz Ve Yılmaz İç ve Dış Tic. Paz. Taah. İnş. Turz. Tekn. Gıda Kim. Tıbbi Ürn. San. Ltd. Şti., HACETTEPE MAH. DUMLUPINAR CAD. ÇAYIR SOK. NO:13/A CEBECİ/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
4 Mknz.P.Tug.K. Milli Savunma Bakanlığı Genel Kurmay Başkanlığı Bağlıları Ve Müsteşarlık, Ispat Camıı Mahallesı Kurtulus Cad. 22800 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/23003 İhale Kayıt Numaralı "Muhtelif Gıda Maddesi 5 Kalem 5 Kısım, (Hindistan Cevizi Rendelenmiş 1000 Kg, Çam Fıstığı 200 Kg, Ceviz İçi 750 Kg, İç Fındık 6000 Kg, Siyah Çay 3500 Kg)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

4’üncü Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı tarafından 10.04.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Muhtelif Gıda Maddesi 5 Kalem 5 Kısım, (Hindistan Cevizi Rendelenmiş 1000 Kg, Çam Fıstığı 200 Kg, Ceviz İçi 750 Kg, İç Fındık 6000 Kg, Siyah Çay 3500 Kg)Alımı (4. Kısım)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2014tarih ve 16087sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1704sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, teklif verdikleri ihalenin 4’üncü kısmıyla ilgili olarak, oluşan olağanüstü hallerden (don afeti) dolayı, mücbir sebep oluştuğu ve taraflar için mağduriyet oluşmaması ve hakkaniyet kurallarının uygulanması açısından ihalenin bu kısmının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde ise; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilecekleri hükme bağlanmıştır.

Bu çerçevede idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir. Ancak, başvuru sahibi isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi suretiyle, şikayete konu edilen kısmın ihalesinin kendi firmalarının üzerinde bırakıldığı anlaşılmış olup, itirazen şikâyete konu ihalede, idarenin hukuka aykırı işlem veya eylemlerinden kaynaklanan bir hak kaybı ya da zarara uğrama durumu söz konusu olmadığından başvuru sahibi isteklinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi