KİK Kararı: 2014/UM.IV-2219

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/037
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 26.05.2014
Karar No : 2014/UM.IV-2219
BAŞVURU SAHİBİ:
Gencallar Giyim Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi, ALEMDAĞ CAD. GAZALİ SOK. NO:2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İett İşletmeleri Genel Müdürlüğü, Şahkulu Mah. Erkan-I Harp Sok. No:2 Tünel 34420 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/179557 İhale Kayıt Numaralı "8 Kalem İş Kıyafeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 05.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “8 Kalem İş KıyafetiAlımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.05.2014tarih ve 15847sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1687sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 27.03.2014 tarihinde ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığının tebliğ edildiği, kesinleşen ihale kararına itiraz olduğu, ihalenin Donan Bilişim Elek. Tek. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti. firmasında kaldığına ilişkin düzeltici işlem kararının 16.04.2014 tarihinde firmalarına gönderildiği, ilgili kararda firmalarının evraklarında eksik belgeler bulunduğu tespitinin yapıldığı, 24.04.2014 tarihinde firmalarının itirazda bulunduğu, 09.05.2014 tarihinde bahse konu şikâyetlerine cevap verilmeyip sadece iddialarının yerinde olmadığının belirtildiği tüm bu gerekçelere istinaden kararın tekrar incelenip ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda 26.03.2014 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi Gencallar Giyim San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı Donan Bilişim Elek. Tek. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti. firmasının şikâyet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Donan Bilişim Elek. Tek. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığına ilişkin 15.04.2014 tarihli düzeltici işlem kararının 16.04.2014 tarihinde başvuru sahibi Gencallar Giyim Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ne bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 28.04.2014 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 24.04.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın 09.05.2014 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 16.05.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini (16.04.2014 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 28.04.2014 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.05.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi