KİK Kararı: 2014/UM.IV-1903

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/027
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 18.04.2014
Karar No : 2014/UM.IV-1903
BAŞVURU SAHİBİ:
Biocan Tıp Lab. ve Tıbbi Malzemeler Tic. Ltd. Şti., NAMIK KEMAL CAD. NO:89/A İDEALTEPE İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Siirt Halk Sağlığı Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu, Yeni Mahalle Medine Caddesi 00 56100 SİİRT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/15745 İhale Kayıt Numaralı "Kit Karşılığı Hemoglobin Varyant Analiz Cihazı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Siirt İl Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 03.03.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kit Karşılığı Hemoglobin Varyant Analiz Cihazı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.04.2014tarih ve 12409sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1433sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 04.03.2014 tarihli ilk ihale komisyonu kararında ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığının belirtilmesine karşılık, diğer bir isteklinin 12.03.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu üzerine, 13.04.2014 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında ise bu kez teklif ettikleri cihazın Teknik Şartname’nin C-18’inci maddesine uymadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakıldıkları, ancak teklif ettikleri cihazın Şartname’nin anılan maddesini karşıladığı, sundukları katalogda da bunun mevcut olduğu, ihale dışı bırakılmalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Nofmed Medikal ve Tıbbi Malzeme San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikâyet başvurusu sonucunda, idarece alınan düzeltici işlem kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif iken değerlendirme dışı bırakıldığı ve başvuru sahibinin bu hususa yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi firmanın itirazen şikâyet dilekçesinde, düzeltici işlem kararının tebliğ tarihin 21.03.2014 olarak beyan edildiği dikkate alındığında, ilgilinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, 21.03.2014 tarihini izleyen 10 gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 27.03.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduktan ve idarenin şikâyete ilişkin 10 günlük karar alma süresini tamamladıktan sonra olmak üzere, 14.04.2014 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi