KİK Kararı: 2014/UM.IV-1561

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/023
Gündem No : 82
Karar Tarihi : 25.03.2014
Karar No : 2014/UM.IV-1561
BAŞVURU SAHİBİ:
Kafkas Sebze Meyve Taahhüt İşleri Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti., ATATÜRK CAD. SITKI BEY PLAZA NO: 82 KAT: 3 D: 13/14 KOZYATAĞI İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
TUZLA PİYADE OKUL KOMUTANLIĞI,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014 İhale Kayıt Numaralı "KIŞLIK MEYVE İHALESİ - KIŞLIK SEBZE İHALESİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tuzla Piyade Okul Komutanlığıtarafından yapılan “Kışlık Meyve İhalesi - Kışlık Sebze İhalesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.03.2014tarih ve 7944sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/979sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakılması üzerine sözleşme imzalamamaları nedeniyle geçici teminatlarının teklif edilen bedelin %3'lük kısmına tekabül eden kısmının irat kaydedilmesi gerekirken tamamının idarece irat kaydedildiği, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;

“ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

…

e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü ,

Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise “Avukatlarca vekaletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekaletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekaletname işleme konulamaz.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru dilekçesinde şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih ile İKN’nin belirtilmediği, dilekçeye idarece verilen cevabın bir örneğinin ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, ayrıca dilekçe ekinde yer alan vekâletnameye 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü uyarınca baro pulunun yapıştırılmadığı görülmüştür.

Söz konusu eksikliklerin, Yönetmeliğin yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 04.03.2014 tarihli tutanağa istinaden www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliklerin 10 günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi