KİK Kararı: 2014/UM.IV-1176

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/016
Gündem No : 108
Karar Tarihi : 26.02.2014
Karar No : 2014/UM.IV-1176
BAŞVURU SAHİBİ:
Berkay Kandemir (İkmalci.com Kurumsal Tedarik Merkezi), SAĞLIK MAH. HALK SOK. NO: 5/8 SIHHIYE ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
2'Nci Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlığı, Esenyurt Mah. Ercıyes Cad. 38050 KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/136 İhale Kayıt Numaralı "Taşınabilir Engel Sistemi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

2'nci Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlığıtarafından 06.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Taşınabilir Engel Sistemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.02.2014tarih ve 5630sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/741sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye konu ürünün HESCO isimli şirketin patentli ürünü olduğu, ürünün ölçülerinin HESCO ve yetkili distribütörünün internet sitesindeki ürünlerle birebir aynı olduğu, patentli bir ürünün temini için ihaleye çıkılmasının mevzuata aykırı olduğu, zira bu ürünü üretip satmaya yetkili tek kişinin patent sahibi olduğu ve diğer kişilerin bu ürünü üretip satmaya yetkili olmadıkları, tek satıcının olduğu söz konusu durumda rekabetin oluşmayacağı ve ihalenin iptal edilmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde aday, “ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimler” , istekli, “mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi” , istekli olabilecek ise, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde tanımlanmıştır.

Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması ve başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Kurumun 14.02.2014 tarihli bilgi isteme yazısı üzerine Kuruma gönderilen idarenin 17.02.2014 tarihli cevabi yazısından anlaşıldığı üzere, başvuru sahibinin söz konusu ihalede ihale dokümanı satın almadığı / EKAP üzerinden e-imza ile indirmediği tespit edilmiştir. Bu çerçevede başvuru sahibinin istekli olabilecek ve dolayısıyla istekli sıfatını taşımadığı belirlenmiştir. Öte yandan ihalenin gerçekleştirildiği açık ihale usulünde aday sıfatının kazanılması da mümkün değildir. Bu çerçevede aday, istekli ve istekli olabilecek sıfatlarından herhangi birini taşımayan başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi