KİK Kararı: 2014/UM.III-2912

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/056
Gündem No : 52
Karar Tarihi : 20.08.2014
Karar No : 2014/UM.III-2912 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Abb Elektrik Sanayi A.Ş.(Kamu İhale Kurulunun 16.07.2014 toplantı no 2014/048 gündem no:76 karar no : 2014/MK-394 sayılı kurul kararı)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/122202 İhale Kayıt Numaralı "4 Kalemde 362 Adet 170 Kv, 3150 A, 31,5 Ka Sf6 Gazlı Kesici Ve Yedek Malzemeleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı tarafından 13.12.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “4 Kalemde 362 Adet 170 kV, 3150 A, 31,5 kA Sf6 Gazlı Kesici ve Yedek Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak Abb Elektrik Sanayi A.Ş.nin 24.03.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.04.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.04.2014 tarih ve 12335 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.04.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 16.07.2014 tarihli ve 2014/MK-394 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1419-01 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdareye, ihale üzerinde kalan isteklinin yurtdışından tedarik ettiği ürünlere ait belgelerden Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi’nin imalatçı firmaların her ikisi için de ayrı ayrı teklif dosyasında sunup sunmadığı, eğer sunduysa Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun sunup sunmadığının sorulduğu, buna ek olarak yurtdışı imalatçılara ait kapasite raporu ve ihale üzerinde kalan isteklinin Türkiye’de yetkili satıcı olduğuna dair belgeleri ile Şartname’nin 7.5’inci maddesinde belirtilen diğer belgelerinde imalatçı firmaların her ikisi içinde ihale dosyasında sunup sunmadığının sorulduğu, idarenin istekli sıfatını taşıyan Alstom Grid Enerji Endüstri A.Ş.nin teklifinde yer alan Kalite Yönetim Sistem Belgesi, Çevre Yönetim Sistem Belgesi ile İş Sağlığı ve Güvenliği belgelerinin uygun olduğunu bildirdiği, oysa ki şirketlerinin sadece isteklinin değil isteklinin imalatçılarının her ikisi için de ayrı ayrı

a. Kapasite raporlarının ve diğer onaylarının

b. İsteklinin her iki imalatçıdan da yetkili satıcı olduğunu gösteren belge ve diğer onaylarının

c. Kalite yönetim belgelerinin Türkiye Akreditasyon Kurumu teyit yazıları ve diğer onaylarının

d. Çevre yönetim belgelerinin Türkiye Akreditasyon Kurumu teyit yazıları ve diğer onaylarının

e. İş sağlığı ve güvenliği belgelerinin Türkiye Akreditasyon Kurumu teyit yazıları ve diğer onaylarının

f. Şartname’nin 7.5’inci maddesinde belirtilen diğer mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeleri ve onaylarının

ihale dosyasında sunulup sunulmadığı eğer sunulduysa Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun sunulup sunulmadığını sorduğu ancak idarenin buna sadece istekli yönünden cevap verdiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 29’uncu maddesinde “…(4) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

b)Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

ç) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.

f) İdare tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.

(5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1. Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

2. Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.

5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.

(6) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından yabancı ülkede düzenlenen belgeler, Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısı ile birlikte sunulması durumunda tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin yapılması dördüncü ve beşinci fıkralardaki esaslara tabidir.

(7) (Değişik: 16/07/2011-27996 R.G./1 md.) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, elektronik ortamda sunulması ya da kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasına yönelik olarak Kurum tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1.(Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./ 6. md.) Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.

8.1.1.(Ek:RG-20/4/2011-27911)Mal alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 2 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, internet çıktılarının sunulmasına yönelik olarak ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir. İdareler tarafından belgelerin internet çıktılarının sunulmasına ilişkin olarak tip şartnamelerin ilgili maddesinin dipnotundaki uygun seçenek kullanılarak düzenleme yapılacaktır.

8.1.2. (Ek:RG-20/4/2011-27911) Mal alımı ihalelerinde,(Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 3 md.)kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca düzenlenen ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, sadece internet üzerinden temin edilebilmesi durumunda; idare tarafından şartnamede bu belgelerin internet çıktısının sunulmasına yönelik düzenleme yapılmasa dahi aday veya isteklilerce sunulan internet çıktısı belgeler kabul edilecektir.

8.1.3.(Ek:RG-20/4/2011-27911)Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./4 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin internet çıktısı sunulabilecektir.

8.1.4.(Ek:RG-20/4/2011-27911)Mal ve hizmet alımları ile yapım işi ihalelerinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olunmadığına dair belgelerden (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 4 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilenlerin de internet çıktısı sunulabilecektir.

8.1.5.(Ek:RG-20/4/2011-27911)(Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 5 md.) Aday veya isteklilerce internet çıktısı şeklinde sunulan ve idarece teyidi yapılan belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve bilgileri isteyebilir.

8.2. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesinde; Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgelerin, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaf olduğu belirtilmiştir.

8.2.1. 27/7/1984 tarih ve 84/8373 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanan Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesi, 16/9/1984 tarih ve 18517 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf devletler ile bu devletlerde tasdik şerhi vermeye yetkili makamların Listesi, Lahey Uluslararası Özel Hukuk Konferansı’nın internet sayfasında (http://hcch.e-vision.nl/index_en.php?act=states.listing) yer almaktadır.

8.2.2. Anılan sözleşmenin 2 nci maddesi, sözleşmeye taraf akit devletlerin, sözleşmenin 1 inci maddesinde sayılan resmi belgelerden kendi ülkesinde kullanılacak olan belgeleri tasdik işleminden bağışık tutacağını hüküm altına almıştır. Bu sözleşmenin amaçları bakımından, tasdik işleminden, yalnız belgenin kullanıldığı ülkenin diplomasi veya konsolosluk memurları tarafından belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının veya gerekirse üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyit işleminin anlaşılacağı öngörülmüştür.

8.2.3. Uygulamada yabancı ülkelerden alınan bazı belgelerin, Türkiye’deki tasdik şerhi (apostil) vermeye yetkili makamlara onaylatılarak idarelere sunulduğu görülmüş olup, yukarıda anılan sözleşmeye aykırı olarak onaylanan bu belgeler geçerli sayılmayacaktır.

8.2.4. İdareler, ön yeterlik şartnamesinin veya idari şartnamenin düzenlenmesi sırasında ihale işlemlerinin etkin bir şekilde sürdürülebilmesi ve bürokratik işlemlerin azaltılması için yurtdışından temin edilmiş teknik doküman, kişisel beyan gibi resmi makamlarca düzenlenmeyen belgelerin tasdik işleminden muaf olduğuna ilişkin düzenlemeler yapabilirler.

8.3. İdareler, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Tekliflerin dili” başlıklı maddesini ihale konusu alımın niteliğini göz önünde bulundurmak suretiyle uygun seçeneği esas alarak düzenleyeceklerdir. İdareler, teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanların Türkçe olacağı ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin Türkçe tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli olacağına ilişkin bir düzenleme yapabilecekleri gibi, sadece belirli belgelerin yabancı dilde sunulmasına imkan verebilirler. İhale işlemlerinin etkin ve sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve hukuki sorunların yaşanmaması için yabancı dilde sunulmasına imkan verilen belgelerin teknik dokümanlar, kişisel beyanlar gibi belgelerle sınırlı tutulmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde işin adı “362 Adet 170 kV, 3150 A, 31,5 kA, SF6 Gazlı Kesici ve Yedek malzemeleri”, türü ve miktarı ekte “

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 1 Ø + 3 Ø Tk'lı ( -25° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/1 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

225

2

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 1 Ø + 3 Ø Tk'lı ( -40° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/2 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

15

3

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 3 Ø Tk'sız ( -25° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/3 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

107

4

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 3 Ø Tk'sız ( -40° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/4 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

15

.” şeklinde düzenlenmiştir.

Anılan Şartname’nin 7’nci maddesinde mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin olarak “7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %10 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir.

Özel imalat süreci gerektiren ihalelerde istekliler tarafından iş deneyim belgesi veya üretim kapasite raporundan birinin sunulması yeterlidir.

7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:

a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,

b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:

a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi

b) Aday veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu

c) Aday veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,

ç) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,

d) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler.

7.5.3.1. Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.

İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.

7.5.3.2.

Teknik Şartnamede istenen belgeler ve test raporları ile istekli tarafından eklenecek teklifi destekleyen diğer doküman ve belgeler

7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4.

İstekli ve/veya İmalatçı Türkiye'de faaliyet göstermiyorsa, İsteklinin halen veya ihaleyi kazandığında, Yüklenicinin sözleşme koşulları ve/veya Teknik Şartnamede öngörülen bakım, tamir gibi servis hizmetlerini İmalatçı adına Türkiye'de verebilecek yeterlikte bir temsilci tarafından Türkiye'de temsil edileceğini İdareye kanıtlayacak belgeler teklif ile birlikte verilecektir.

7.5.5.1.

Makine Teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler Teknik Şartnamede düzenlendiği şekilde teklif içinde sunulmalıdır.

7.5.5.2.

170 kV veya üzerindeki gerilim değerinde yıllık;

1. iş kalemi için en az 225 adet,

2. iş kalemi için en az 15 adet,

3. iş kalemi için en az 107 adet,

4. iş kalemi için en az 15 adet,

kesici üretebildiğine dair Kapasite Raporu verilecektir.

İstekli imalatçı ise kendi adlarına veya unvanlarına düzenlenen kapasite raporunu sunar. İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise satıcısı veya temsilcisi olduğu imalatçının kapasite raporunu sunabilir. Bu durumda yetkili satıcı veya yetkili temsilci olduğunu gösteren belgeleri de kapasite raporuyla birlikte sunmak zorundadır.

İstekli tarafından adlarına veya unvanlarına düzenlenen aynı işe ilişkin birden çok kapasite raporu sunulabilir. Bu durumda kapasite raporlarındaki miktarlar toplanarak değerlendirilir. İstekli, yetkili satıcısı veya yetkili temsilcisi olduğu imalatçının aynı işe ilişkin birden çok kapasite raporunu sunabilir. Bu durumda kapasite raporlarındaki miktarlar toplanarak değerlendirilir.

İstekli tarafından sunulan kapasite raporunun, kayıtlı bulunulan ticaret ve/veya sanayi odası ya da kayıtlı olunan esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi ve ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması zorunludur. Yabancı istekliler tarafından sunulan kapasite raporunun ise ilgili ülke mevzuatına göre düzenlenmiş olması gerekmektedir.

İş ortaklığında ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından ortaklık oranlarına bakılmaksızın kapasite miktarına ilişkin yeterlik kriteri sağlanabilir.

İsteklinin kısmi teklif vermesi halinde üretim kapasite miktarı, teklif verilen her bir kısım için o kısmın miktarı esas alınarak değerlendirilecektir.

7.5.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.5.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.6.

a) İstekliler; teklif ettikleri kesicilerin imal edildiği ülke adı, markası ve tipini tekliflerinde açıkca belirtecekler ve teklif edilen kesicilere ait teknik özellikleri açıklayarak, teknik şartnamedeki hususları birebir cevaplayacaklardır.

b) Kesicilerle birlikte her iş kalemi için alınacak yedek malzemeler ve miktarları Ek-Y/1, Ek-Y/2, Ek-Y/3, Ek-Y/4'de verilmiştir. Teklif edilen yedek malzemelerin tipi ve imalatçısı belirtilecek, özellikleri teklif dokümanlarında verilecektir.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1.

170 kV veya üzerindeki gerilim değerindeki kesiciler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin 7.7’nci maddesinde belgelerin sunuluş şekli, “7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler.

7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.7.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

7.7.4.2. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, apostil tasdik şerhi”taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.4.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.4.4. “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan ve yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin üzerindeki imzanın, mührün veya damganın, düzenlendiği ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.4.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.

7.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler

7.7.4.7.1.Kataloglar, Standartlar ve test raporlarına ait belgeler ve tercümeleri tasdik işleminden muaf tutulacaktır.

7.7.5. Teklif kapsamında sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:

7.7.5.1. Yerli istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.5.2. Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

7.7.5.2.2. Belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde apostil tasdik şerhi taşıması halinde bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.5.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.5.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümenin de “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.5.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde, ise bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.

7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli

7.7.6.1. Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Laboratuar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından düzenlenen kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin, Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısıyla birlikte sunulması zorunludur. Bu belgeler tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler de Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.6.2. Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belgeler için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit yazısı alınması zorunlu değildir. Ayrıca, bu belgelerden yurt dışında düzenlenenler de tasdik işleminden muaftır. Ancak, yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.6.3. Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdiki 7.7.4 ve 7.7.5 maddelerindeki esaslara tabidir.

7.8. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartname ve eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş dengi olan belgelerin sunulması gerekir.” şeklinde düzenlenmiştir.

Düzenlemede atıfta bulunulan sözleşmenin birinci maddesi uyarınca idari belgelerde, noter senetlerinde ve kişilerce özel sıfatla imzalanmış belgeler üzerine konulmuş olup belgenin kaydının veya belirli bir tarihte mevcut olduğunun ve imzaların doğruluğunun resmi makam ve noterlerce onaylanması gibi resmi beyanlarda apostil tasdik şerhinin bulunması koşuluyla söz konusu belgelerde tasdik zorunluluğu kaldırılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yerli istekli olması nedeniyle İdari Şartname’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 7.7’nci maddesi uyarınca, yabancı ülkelerde düzenlenen apostil tasdik şerhi taşımayan belgelerin düzenlendiği ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi zorunlu olup kataloglar, standartlar ve test raporlarına ait belgeler ve tercümeleri tasdik işleminden muaf tutulmuştur.

İhale üzerinde kalan isteklinin ihalenin birinci kaleminde Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. imali GL 313 F3/4031 P tipi kesici, üçüncü kaleminde Alstom Grid GmbH Kassel imali GL 313 F1/4031 P tipi kesici, dördüncü kaleminde Alstom Grid GmbH Kassel imali GL 313 F1/4031 imali kesiciyi teklif ettiği görülmüştür. Söz konusu ihalede adı geçen isteklinin imalatçı olmadığı, Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. ve Alstom Grid GmbH Kassel firmalarının yetkili satıcısı/temsilcisi olduğu anlaşılmıştır.

İstekliler tarafından İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine istinaden,

· İş deneyim belgesi

· Alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmek üzere yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,

· İmalatçıya ait kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi

· Teknik Şartnamede istenen belgeler ve test raporları ile istekli tarafından eklenecek teklifi destekleyen diğer doküman ve belgeler

· Sözleşme koşulları ve/veya Teknik Şartnamede öngörülen bakım, tamir gibi servis hizmetlerini İmalatçı adına Türkiye'de verebilecek yeterlikte bir temsilci tarafından Türkiye'de temsil edileceğini İdareye kanıtlayacak belgeler

· Makine Teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler

· Kapasite Raporu

· Teknik Şartname’ye cevap

· Teklif edilen yedek malzemelerin tipi ve imalatçısı belirtilecek, özelliklerini gösteren belgeler

sunulması gerekmektedir.

Başvuru sahibinin idareye şikayet dilekçesinde özetle, “Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesinde ilgili yurtdışı imalat firmalarına ait Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgelerinin TÜRKAK onayı/teyidinin detaylıca belirtildiği, ayrıca aynı bölümün 7.7’nci maddesinde yurt dışı imalat fabrikalarına ait dokümanların sunuluş şekilleri ve apostil tasdik işlemlerinin detaylıca belirtildiği, ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kalemlerinde ihale üzerinde kalan firmanın teklif dosyası kapsamanda sunduğu yurtdışı imalat fabrikalarına ait dokümanların yukarıda belirtilen Şartname bölümlerine uygun olup olmadıkları ve dolayısıyla ihaleye katılım şartlarını sağlayıp sağlamadığı sorulmuştur.

İdarenin cevap yazısında ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Kalite Yönetim Sistem Belgesi, Çevre Yönetim Sistem Belgesi ile İş Sağlığı ve Güvenliği belgelerinin uygun bulunduğu ifade edilmiştir.

İdareye şikayet ve idarenin cevap yazısındaki hususlar birlikte değerlendirildiğinde, incelemenin kapsamının İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesinde yer alan kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin anılan Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygunluğu ile sınırlandırılması gerekmektedir.

Söz konusu belgeler aktarılan düzenleme çerçevesinde “belgelerin sunuluş şekli” açısından değerlendirildiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesi uyarınca kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin sadece Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi halinde geçerli olduğu, söz konusu belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından verilecek bir teyit yazısı ile birlikte sunulması gerektiği, teyit yazısı sunulmasının istisnasının ise söz konusu belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi koşuluyla söz konusu belgelerin TÜRKAK Akreditasyon Markası taşımasıdır. Diğer taraftan standartlara ilişkin belgelerin sunumuna ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.7.4.7.1’inci maddesinde söz konusu belgelerin tasdikten muaf tutulduğuna yönelik çelişkili düzenleme bulunmakta olup rekabetin artırılması ve kamu yararı kapsamında 7.7.4.7.1’inci maddede yer alan söz konusu belgelerin tasdik işleminden muaf tutulduğuna ilişkin düzenlemenin dikkate alınması gerekmektedir.

Buna göre;

a) 1’inci kalemde, imalatçı Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasına ait 15.09.2016 tarihine kadar geçerliliği bulunan kalite yönetim sistem belgesi (ISO 9001:2008) ve 10.07.2014 tarihine kadar geçerliliği bulunan çevre yönetim sistem belgesinin (ISO 14001:2004) ihale tarihi itibariyle geçerliliğinin bulunduğu, yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgelere ait tercümelerin noter onayı taşıdığı,

b) 3 ve 4’üncü kalemde, imalatçı Alstom Grid GmbH Kassel firmasına ait 16.05.2016 tarihine kadar geçerliliği bulunan kalite yönetim sistem belgesinin (ISO 9001:2008), 30.10.2016 tarihine kadar geçerliliği bulunan çevre yönetim sistem belgesinin (ISO 14001:2004) ihale tarihi itibariyle geçerliliğinin bulunduğu, yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgelere ait tercümelerin noter onayı taşıdığı tespitleri yapılmıştır.

Dolayısıyla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu belgelerin İdari Şartname’nin 7.7.4.7.1.’inci maddesi çerçevesinde mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Untitled

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları hakkında Kurul çoğunluğunca, iddiaların yerinde olmadığına ilişkin “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;

Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 29’uncu maddesinde,

“…(4) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

b)Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

ç) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.

f) İdare tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.

(5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1. Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

2. Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.

5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.

(6) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından yabancı ülkede düzenlenen belgeler, Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısı ile birlikte sunulması durumunda tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin yapılması dördüncü ve beşinci fıkralardaki esaslara tabidir.

(7) (Değişik: 16/07/2011-27996 R.G./1 md.) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, elektronik ortamda sunulması ya da kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasına yönelik olarak Kurum tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 8’inci maddesinde,

“8.1.(Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./ 6. md.) Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.

8.1.1.(Ek:RG-20/4/2011-27911)Mal alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 2 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, internet çıktılarının sunulmasına yönelik olarak ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir. İdareler tarafından belgelerin internet çıktılarının sunulmasına ilişkin olarak tip şartnamelerin ilgili maddesinin dipnotundaki uygun seçenek kullanılarak düzenleme yapılacaktır.

8.1.2. (Ek:RG-20/4/2011-27911) Mal alımı ihalelerinde,(Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 3 md.)kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca düzenlenen ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, sadece internet üzerinden temin edilebilmesi durumunda; idare tarafından şartnamede bu belgelerin internet çıktısının sunulmasına yönelik düzenleme yapılmasa dahi aday veya isteklilerce sunulan internet çıktısı belgeler kabul edilecektir.

8.1.3.(Ek:RG-20/4/2011-27911)Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./4 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin internet çıktısı sunulabilecektir.

8.1.4.(Ek:RG-20/4/2011-27911)Mal ve hizmet alımları ile yapım işi ihalelerinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olunmadığına dair belgelerden (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 4 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilenlerin de internet çıktısı sunulabilecektir.

8.1.5.(Ek:RG-20/4/2011-27911)(Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 5 md.) Aday veya isteklilerce internet çıktısı şeklinde sunulan ve idarece teyidi yapılan belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve bilgileri isteyebilir.

8.2. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesinde; Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgelerin, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaf olduğu belirtilmiştir.

8.2.1. 27/7/1984 tarih ve 84/8373 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanan Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesi, 16/9/1984 tarih ve 18517 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf devletler ile bu devletlerde tasdik şerhi vermeye yetkili makamların Listesi, Lahey Uluslararası Özel Hukuk Konferansı’nın internet sayfasında (http://hcch.e-vision.nl/index_en.php?act=states.listing) yer almaktadır.

8.2.2. Anılan sözleşmenin 2 nci maddesi, sözleşmeye taraf akit devletlerin, sözleşmenin 1 inci maddesinde sayılan resmi belgelerden kendi ülkesinde kullanılacak olan belgeleri tasdik işleminden bağışık tutacağını hüküm altına almıştır. Bu sözleşmenin amaçları bakımından, tasdik işleminden, yalnız belgenin kullanıldığı ülkenin diplomasi veya konsolosluk memurları tarafından belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının veya gerekirse üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyit işleminin anlaşılacağı öngörülmüştür.

8.2.3. Uygulamada yabancı ülkelerden alınan bazı belgelerin, Türkiye’deki tasdik şerhi (apostil) vermeye yetkili makamlara onaylatılarak idarelere sunulduğu görülmüş olup, yukarıda anılan sözleşmeye aykırı olarak onaylanan bu belgeler geçerli sayılmayacaktır.

8.2.4. İdareler, ön yeterlik şartnamesinin veya idari şartnamenin düzenlenmesi sırasında ihale işlemlerinin etkin bir şekilde sürdürülebilmesi ve bürokratik işlemlerin azaltılması için yurtdışından temin edilmiş teknik doküman, kişisel beyan gibi resmi makamlarca düzenlenmeyen belgelerin tasdik işleminden muaf olduğuna ilişkin düzenlemeler yapabilirler.

8.3. İdareler, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Tekliflerin dili” başlıklı maddesini ihale konusu alımın niteliğini göz önünde bulundurmak suretiyle uygun seçeneği esas alarak düzenleyeceklerdir. İdareler, teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanların Türkçe olacağı ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin Türkçe tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli olacağına ilişkin bir düzenleme yapabilecekleri gibi, sadece belirli belgelerin yabancı dilde sunulmasına imkan verebilirler. İhale işlemlerinin etkin ve sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve hukuki sorunların yaşanmaması için yabancı dilde sunulmasına imkan verilen belgelerin teknik dokümanlar, kişisel beyanlar gibi belgelerle sınırlı tutulmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.”açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde işin adı “362 Adet 170 kV, 3150 A, 31,5 kA, SF6 Gazlı Kesici ve Yedek malzemeleri”, türü ve miktarı ekte,

“

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 1 Ø + 3 Ø Tk'lı ( -25° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/1 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

225

2

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 1 Ø + 3 Ø Tk'lı ( -40° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/2 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

15

3

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 3 Ø Tk'sız ( -25° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/3 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

107

4

170 kV, 3150 A, 31.5 kA, 3 Ø Tk'sız ( -40° C / +45° C) SF6 Gazlı Kesici (Ekli Ek-Y/4 Yedek Malzeme Listesinde yer alan malzemeler dahil olmak üzere)

Adet

15

.” şeklinde düzenlenmiştir.

Anılan Şartname’nin 7’nci maddesinde mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin olarak “7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %10 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir.

Özel imalat süreci gerektiren ihalelerde istekliler tarafından iş deneyim belgesi veya üretim kapasite raporundan birinin sunulması yeterlidir.

7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:

a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,

b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:

a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi

b) Aday veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu

c) Aday veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,

ç) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,

d) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler.

7.5.3.1. Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi ZORUNLUDUR. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.

İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.

7.5.3.2.

Teknik Şartnamede istenen belgeler ve test raporları ile istekli tarafından eklenecek teklifi destekleyen diğer doküman ve belgeler

7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4.

İstekli ve/veya İmalatçı Türkiye'de faaliyet göstermiyorsa, İsteklinin halen veya ihaleyi kazandığında, Yüklenicinin sözleşme koşulları ve/veya Teknik Şartnamede öngörülen bakım, tamir gibi servis hizmetlerini İmalatçı adına Türkiye'de verebilecek yeterlikte bir temsilci tarafından Türkiye'de temsil edileceğini İdareye kanıtlayacak belgeler teklif ile birlikte verilecektir.

7.5.5.1.

Makine Teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler Teknik Şartnamede düzenlendiği şekilde teklif içinde sunulmalıdır.

7.5.5.2.

170 kV veya üzerindeki gerilim değerinde yıllık;

1. iş kalemi için en az 225 adet,

2. iş kalemi için en az 15 adet,

3. iş kalemi için en az 107 adet,

4. iş kalemi için en az 15 adet,

kesici üretebildiğine dair Kapasite Raporu verilecektir.

İstekli imalatçı ise kendi adlarına veya unvanlarına düzenlenen kapasite raporunu sunar. İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise satıcısı veya temsilcisi olduğu imalatçının kapasite raporunu sunabilir. Bu durumda yetkili satıcı veya yetkili temsilci olduğunu gösteren belgeleri de kapasite raporuyla birlikte sunmak zorundadır.

İstekli tarafından adlarına veya unvanlarına düzenlenen aynı işe ilişkin birden çok kapasite raporu sunulabilir. Bu durumda kapasite raporlarındaki miktarlar toplanarak değerlendirilir. İstekli, yetkili satıcısı veya yetkili temsilcisi olduğu imalatçının aynı işe ilişkin birden çok kapasite raporunu sunabilir. Bu durumda kapasite raporlarındaki miktarlar toplanarak değerlendirilir.

İstekli tarafından sunulan kapasite raporunun, kayıtlı bulunulan ticaret ve/veya sanayi odası ya da kayıtlı olunan esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi ve ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması zorunludur. Yabancı istekliler tarafından sunulan kapasite raporunun ise ilgili ülke mevzuatına göre düzenlenmiş olması gerekmektedir.

İş ortaklığında ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından ortaklık oranlarına bakılmaksızın kapasite miktarına ilişkin yeterlik kriteri sağlanabilir.

İsteklinin kısmi teklif vermesi halinde üretim kapasite miktarı, teklif verilen her bir kısım için o kısmın miktarı esas alınarak değerlendirilecektir.

7.5.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.5.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.6.

a) İstekliler; teklif ettikleri kesicilerin imal edildiği ülke adı, markası ve tipini tekliflerinde açıkca belirtecekler ve teklif edilen kesicilere ait teknik özellikleri açıklayarak, teknik şartnamedeki hususları birebir cevaplayacaklardır.

b) Kesicilerle birlikte her iş kalemi için alınacak yedek malzemeler ve miktarları Ek-Y/1, Ek-Y/2, Ek-Y/3, Ek-Y/4'de verilmiştir. Teklif edilen yedek malzemelerin tipi ve imalatçısı belirtilecek, özellikleri teklif dokümanlarında verilecektir.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1.

170 kV veya üzerindeki gerilim değerindeki kesiciler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin 7.7’nci maddesinde belgelerin sunuluş şekli, “7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler.

7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.7.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

7.7.4.2. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, apostil tasdik şerhi”taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.4.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.4.4. “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan ve yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin üzerindeki imzanın, mührün veya damganın, düzenlendiği ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.4.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.

7.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler

7.7.4.7.1.Kataloglar, Standartlar ve test raporlarına ait belgeler ve tercümeleri tasdik işleminden muaf tutulacaktır.

7.7.5. Teklif kapsamında sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:

7.7.5.1. Yerli istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.5.2. Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

7.7.5.2.2. Belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde apostil tasdik şerhi taşıması halinde bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.5.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.5.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümenin de “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.5.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde, ise bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.

7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli

7.7.6.1. Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Laboratuar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından düzenlenen kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin, Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısıyla birlikte sunulması zorunludur. Bu belgeler tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler de Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.6.2. Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belgeler için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit yazısı alınması zorunlu değildir. Ayrıca, bu belgelerden yurt dışında düzenlenenler de tasdik işleminden muaftır. Ancak, yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.6.3. Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdiki 7.7.4 ve 7.7.5 maddelerindeki esaslara tabidir.

7.8. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartname ve eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş dengi olan belgelerin sunulması gerekir.” şeklinde düzenlenmiştir. (EK-6, s:23-33)

Düzenlemede atıfta bulunulan sözleşmenin birinci maddesi uyarınca idari belgelerde, noter senetlerinde ve kişilerce özel sıfatla imzalanmış belgeler üzerine konulmuş olup belgenin kaydının veya belirli bir tarihte mevcut olduğunun ve imzaların doğruluğunun resmi makam ve noterlerce onaylanması gibi resmi beyanlarda apostil tasdik şerhinin bulunması koşuluyla söz konusu belgelerde tasdik zorunluluğu kaldırılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yerli istekli olması nedeniyle İdari Şartname’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 7.7’nci maddesi uyarınca, yabancı ülkelerde düzenlenen apostil tasdik şerhi taşımayan belgelerin düzenlendiği ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi zorunlu olup kataloglar, standartlar ve test raporlarına ait belgeler ve tercümeleri tasdik işleminden muaf tutulmuştur. Ancak Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi için özel düzenleme yapılmıştır.

İhale üzerinde kalan isteklinin ihalenin birinci kaleminde Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. imali GL 313 F3/4031 P tipi kesici, üçüncü kaleminde Alstom Grid GmbH Kassel imali GL 313 F1/4031 P tipi kesici, dördüncü kaleminde Alstom Grid GmbH Kassel imali GL 313 F1/4031 imali kesiciyi teklif ettiği görülmüştür. Söz konusu ihalede adı geçen isteklinin imalatçı olmadığı, Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. ve Alstom Grid GmbH Kassel firmalarının yetkili satıcısı/temsilcisi olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine istinaden,

· İş deneyim belgesi

· Alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmek üzere yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,

· İmalatçıya ait kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi

· Teknik Şartnamede istenen belgeler ve test raporları ile istekli tarafından eklenecek teklifi destekleyen diğer doküman ve belgeler

· Sözleşme koşulları ve/veya Teknik Şartnamede öngörülen bakım, tamir gibi servis hizmetlerini İmalatçı adına Türkiye'de verebilecek yeterlikte bir temsilci tarafından Türkiye'de temsil edileceğini İdareye kanıtlayacak belgeler

· Makine Teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler

· Kapasite Raporu

· Teknik Şartname’ye cevap

· Teklif edilen yedek malzemelerin tipi ve imalatçısı belirtilecek, özelliklerini gösteren belgeler

Sunulması gerekmektedir.

Başvuru sahibinin idareye şikayet dilekçesinde özetle, Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesinde ilgili yurtdışı imalat firmalarına ait Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgelerinin TÜRKAK onayı/teyidinin detaylıca belirtildiği, ayrıca aynı bölümün 7.7’nci maddesinde yurt dışı imalat fabrikalarına ait dokümanların sunuluş şekilleri ve apostil tasdik işlemlerinin detaylıca belirtildiği, ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kalemlerinde ihale üzerinde kalan firmanın teklif dosyası kapsamanda sunduğu yurtdışı imalat fabrikalarına ait dokümanların yukarıda belirtilen Şartname bölümlerine uygun olup olmadıkları ve dolayısıyla ihaleye katılım şartlarını sağlayıp sağlamadığı sorulmuştur.

İdarenin cevap yazısında ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Kalite Yönetim Sistem Belgesi, Çevre Yönetim Sistem Belgesi ile İş Sağlığı ve Güvenliği belgelerinin uygun bulunduğu ifade edilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından imalat fabrikalarına ilişkin belgeler şikayete ve itirazen şikayete konu edildiğinden yukarıdaki belgelerden yetkili satıcılık belgesi, kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi, servise ilişkin belge kapasite raporunun aktarılan düzenleme çerçevesinde değerlendirilmesi gerekmektedir.

Anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine istinaden,

1. Her iki imalatçı tarafından teklif vermeye ve sözleşme imzalamaya yetkilendirme belgeleri ve yetkili satıcı belgeleri ile söz konusu belgelerin onaylı tercümelerinin,

2. İmalatçılara ait kalite yönetim sistem belgeleri ve çevre yönetim sistem belgeleri, ile söz konusu belgelerin onaylı tercümelerinin, kendisine ait kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesini,

3. Sözleşme koşulları ve/veya Teknik Şartname’de öngörülen bakım, tamir gibi servis hizmetlerini imalatçı adına Türkiye'de verebilecek yeterlikte bir temsilci tarafından Türkiye'de temsil edileceğini idareye kanıtlayacak belgeler

4. 3 ve 4’üncü kısımlarda teklif edilen ürünlerin imalatçısına ait imalatçının beyanına dayalı kapasite raporu ve onaylı tercümelerinin,

sunulduğu görülmüştür.

Anılan isteklinin sunduğu belgeler aktarılan düzenleme çerçevesinde “belgelerin sunuluş şekli” açısından değerlendirildiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 a) 1’inci kalemde, imalatçı Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasından alınan teklif vermeye ve sözleşme imzalamaya yetkilendirme belgelerinin ve yetkili satıcılık belgelerinin apostil tasdik şerhi taşımadığı, yeminli tercüman tarafından yapılan tercümelerin noter onayı taşıdığı, yabancı ülkede düzenlendiği anlaşılan söz konusu belgelerde Konsolosluk ya da Dış İşleri Bakanlığı tarafından yapılan bir tasdiğin de yer almadığı dolayısıyla söz konusu belgelerin “tasdik” açısından mevzuata uygun olmadığı,

b) 3 ve 4’üncü kalemlerde, imalatçı Alstom Grid GmbH Kassel firmasından alınan teklif vermeye ve sözleşme imzalamaya yetkilendirme belgelerinin ve yetkili satıcılık belgelerinin apostil tasdik şerhi taşıdığı, yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgelere ait tercümelerin noter onayı taşıdığı, dolayısıyla söz konusu belgelerin mevzuata uygun olduğu,

2 İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesi uyarınca kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin sadece Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi halinde geçerli olduğu, söz konusu belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından verilecek bir teyit yazısı ile birlikte sunulması gerektiği, teyit yazısı sunulmasının istisnasının ise söz konusu belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi koşuluyla söz konusu belgelerin TÜRKAK Akreditasyon Markası taşımasıdır. Dolayısıyla söz konusu uygun kuruluşlardan alınmış olmasıyla birlikte ya teyit yazısıyla birlikte sunulması ya da sunulan belge üzerinde TÜRKAK markasının bulunması gerektiği düşünülmektedir. Bu bağlamda,

a) 1’inci kalemde, imalatçı Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasına ait 15.09.2016 tarihine kadar geçerliliği bulunan kalite yönetim sistem belgesi (ISO 9001:2008) ve 10.07.2014 tarihine kadar geçerliliği bulunan çevre yönetim sistem belgesinin (ISO 14001:2004) ihale tarihi itibariyle geçerliliğinin bulunduğu, yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgelere ait tercümelerin noter onayı taşıdığı, ancak söz konusu belgeler üzerinde İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesi uyarınca TÜRKAK Akreditasyon Markası bulunmadığı veya beraberinde teyit yazısının yer almadığı dolayısıyla söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesine uygun sunulmadığı,

b) 3 ve 4’üncü kalemde, imalatçı Alstom Grid GmbH Kassel firmasına ait 16.05.2016 tarihine kadar geçerliliği bulunan kalite yönetim sistem belgesinin (ISO 9001:2008), 30.10.2016 tarihine kadar geçerliliği bulunan çevre yönetim sistem belgesinin (ISO 14001:2004) ihale tarihi itibariyle geçerliliğinin bulunduğu, yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgelere ait tercümelerin noter onayı taşıdığı, ancak söz konusu belgeler üzerinde İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesi uyarınca TÜRKAK Akreditasyon Markası bulunmadığı, veya beraberinde teyit yazısının yer almadığı dolayısıyla söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesine uygun sunulmadığı,

3 a) 1’inci kalemde imalatçı Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasından alınan yetkili servis sertifikasının apostil tasdik şerhi taşımadığı, yeminli tercüman tarafından yapılan tercümelerin noter onayı taşıdığı, yabancı ülkede düzenlendiği anlaşılan söz konusu belgelerde Konsolosluk ya da Dış İşleri Bakanlığı tarafından yapılan bir tasdiğin de yer almadığı dolayısıyla söz konusu belgelerin “tasdik” açısından mevzuata uygun olmadığı,

b) 3 ve 4’üncü kalemde imalatçı Alstom Grid GmbH Kassel firmasından alınan yetkili servis sertifikasının apostil tasdik şerhi taşıdığı, yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgelere ait tercümelerin noter onayı taşıdığı, dolayısıyla söz konusu belgelerin mevzuata uygun olduğu,

4 Kapasite raporuna ilişkin olarak,

a) 1’inci kalemde imalatçı Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasına ait bir kapasite raporunun teklif dosyasında bulunmadığı,

b) 3 ve 4’üncü kalemlerde, imalatçı Alstom Grid GmbH Kassel firması tarafından beyana dayalı olarak hazırlanan belgenin sunulduğu, raporun apostil tasdik şerhi taşıdığı ve yeminli tercüman tarafından yapılan söz konusu belgeye ait tercümelerin noter onayı taşıdığı, dolayısıyla söz konusu belgelerin sunuluş şekli açısından mevzuata uygun olduğu,

Tespitleri yapılmıştır.

Söz konusu ihalede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalenin birinci kaleminde İdari Şartname’nin 7.5’nci maddesine istinaden sunduğu imalatçı firmaya ait belgelerin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun sunulmadığı,

İhalenin 3 ve 4’üncü kalemlerinde sunulan kalite yönetim sistem belgesinin ve çevre yönetim sistem belgesinin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun sunulmadığı,

tespitleri yapılmış olup, anılan isteklinin teklifinin ihalenin şikayete konu 1, 3 ve 4’üncü kalemlerinde değerlendirme dışı bırakılması gerektiği değerlendirilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesinde belirtilen eşit muamele yönünden yapılan incelemeye göre;

Başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenen yüklenicinin sözleşme koşulları ve/veya Teknik Şartnamede öngörülen bakım, tamir gibi servis hizmetlerini İmalatçı adına Türkiye'de verebilecek yeterlikte bir temsilci tarafından Türkiye'de temsil edileceğini İdareye kanıtlayacak belgelerin teklif dosyasında sunulmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları hakkında, şikayete konu 1’nci, 3’üncü ve 4’ncü kısımlarda geçerli teklif kalmadığı anlaşıldığından bu kısımlara ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince “ihalenin iptaline” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunca verilen karara katılmıyoruz.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi