KİK Kararı: 2014/UM.III-2553

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/046
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 09.07.2014
Karar No : 2014/UM.III-2553
BAŞVURU SAHİBİ:
Endoskopi Tic. Ltd. Şti., PERPA TİCARET MERKEZİ B BLOK KAT:13 NO:2536 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yükseköğretim Kurumları Karadeniz Teknik Üniversitesi, Kanuni Kampüsü TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/40177 İhale Kayıt Numaralı "Genel Cerrahi, Gastroenteroloji Ve Pediatrik Cerrahi İçin 1 Kısım (16 Kalem ) Tıbbi Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 15.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Genel Cerrahi, Gastroenteroloji ve Pediatrik Cerrahi İçin 1 Kısım (16 Kalem ) Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Endoskopi Tic. Ltd. Şti.nin 30.04.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.05.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.05.2014tarih ve 16053sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.05.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1700sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. 4734 sayılı Kanun'un 5'inci maddesinde yer alan temel ilkeler gereği ihalenin kısmi teklife açılması gerektiği, ihalenin kısmi teklife açılmaması durumunda yalnızca Olympus markalı ürünleri üreten firmaların ihaleye katılabileceği,

2. Talep etmiş oldukları Teknik Şartname değişikliklerinin idarece uygun bulunmadığı, ihale dokümanının mevcut haliyle tek markayı (Olympus) işaret ettiğiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “ İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir .” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “f) Kısmi teklif: Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde; alımın birden fazla kalemden oluşması halinde, alımın niteliğine uygun olarak belirlenen bir veya birden fazla kısmına; ihale konusu alımın tek bir mala ilişkin olması durumunda ise aynı malın miktarlar itibarıyla belirlenen bir veya birden fazla kısmına verilen teklifi, ” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “ (1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.

(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.

…

(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.

…

(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinin beşinci fıkrasında “ Birden çok mal kaleminin birlikte alındığı bir ihalede; bir veya birden çok mal kaleminin satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince özel bir izin, ruhsat veya faaliyet belgesi alınması zorunlu, diğer mal kalemleri için ise bu belgelerin alınması zorunlu değil ise alımların birlikte yapılabilmesi için alımlar arasında bağlantı olması ve ihalenin kısmi teklife açılması zorunludur. İdare alımın niteliğini esas alarak iş ortaklığı ve/veya konsorsiyumların bu belge veya belgeleri sunmasına yönelik olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede gerekli düzenlemeyi yapar... ” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı19’uncu maddesinde “ 19.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir. ” düzenlemesine yer verildiği, birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki gibi düzenlendiği anlaşılmıştır.

A

B

Sıra No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek)

Tutarı (Para birimi belirtilerek)

1

Dijital Laparoskopik Kamera Kontrol Ünitesi ((HD))

Adet

5

2

Soğuk Işık Kaynağı

Adet

5

3

Monitör, Medikal (LCD)(HD)

Adet

5

4

Video Duedonoskopi Cihazı

Adet

1

5

Video Gastroskop Cihazı

Adet

4

6

Video Kolonoskopi Cihazı

Adet

3

7

Video Gastroskop Cihazı

Adet

1

8

Video Kolonoskopi Cihazı

Adet

1

9

Videobronkoskopi Cihazı

Adet

1

10

Laporoskopik Kamera Kafası ((HD))

Adet

2

11

İnsüflatör Cihazı, CO2

Adet

2

12

Cerrahi Teleskop 30 Derece, Oblik Görüşlü, 5mm

Adet

1

13

Teleskop 10 mm 0 Derece

Adet

1

14

Cerrahi Teleskop 10 mm 30 Derece

Adet

1

15

Fiber Optik Işık Kablosu, 3mm 300cm

Adet

2

16

Cihaz Taşıma Arabası

Adet

5

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

Başvuruya konu ihalenin “Genel Cerrahi, Gastroenteroloji ve Pediatrik Cerrahi” için tıbbi cihaz alımı olduğu, 16 kalemden oluşan ihalenin kısmi teklife kapalı olduğu, 15.05.2014 tarihinde gerçekleştirilen” başvuruya konu ihaleye tek firmanın teklif verdiği görülmüştür.

Endoskopi Tic. Ltd. Şti. tarafından 30.04.2014 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğu, idarenin 12.05.2014 tarihli cevap yazısında “…1. Endoskopik işlemler ile aynı zamanda laparaskopik radyofrekans vb. işlemler yapılması planlandığından,

2. Video gastroskop ve kolonoskopi cihazları ile laparaskopik cerrahi sırasında laparaskopik olarak tespit edilemeyen barsak kitlelerin operasyon sırasında yapılacak endoskopik işlemlerle tespit edilmesi hedeflendiğinden ve Endo USG ile kitlenin yerinin operasyon sırasında tespitinin sağlanması ve laparaskopik olarak çıkarılması ve buna benzer işlemler amaçlandığından,

İtiraz dilekçesinde önerildiği şekilde bir uygulama yapılacak olursa 3 ayrı bölüme yeniden 3 tane görüntüleme sistemi alınması gerekecektir. Bu durumun çok daha fazla bir harcama gerektireceği için itirazınız uygun bulunmamıştır…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İdarenin başvuru sahibine yazdığı 12.05.2014 tarihli cevap yazısında; video gastroskop ve kolonoskopi cihazları ile laparaskopik cerrahi sırasında laparaskopik olarak tespit edilemeyen barsak kitlelerin operasyon sırasında yapılacak endoskopik işlemlerle tespit edilmesinin hedeflenmesi, Endo USG ile kitlenin yerinin operasyon sırasında tespitinin sağlanması ve laparaskopik olarak çıkarılması ve buna benzer işlemlerin amaçlanması, tek bir görüntüleme sistemiyle birden fazla tıbbi işlem gerçekleştirilebilmesinin maliyet avantajı sağlaması gerekçelerinin yer aldığı görülmüş olup, idarelerin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi uyarınca ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları, bu itibarla söz konusu ihalenin kısmi teklife açılmamasının sadece belli bir marka/model cihazın ihaleye teklif edilmesi amacını taşımadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “ İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir. ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiası ile ilgili olarak akademik bir kuruluştan 09.06.2014 tarihli ve 1231-10477 sayılı yazı ile iddiaya konu düzenlemelerin tek markayı (Olympus) işaret edip etmediği hususlarında teknik görüş talep edilmiş, akademik kuruluştan gelen 30.06.2014 tarihli ve 9971 sayılı cevabi yazıda,

Teknik Şartname

Maddesi

İstenilen

Sonuç

1.1

Teklif edilen Video Prosesör cihazı HDTV ve Narrow Band imaging özellikleri taşımalıdır.

Teklif edilen Video Prosesör cihazı HDTV ve Narrow Band imaging _özellikleri taşımalıdır._Veya prosesör WUXGA 1920xl200p çözünürlükte olmalıdır.

_WUXGA, HDTV’ye yakın kalite sağlamakla beraber NBI özellikle istenebilecek ayrı bir özelliktir._İtiraz yerinde görülmemiştir.

1.3

(Enhancement ve İris Ayarı gibi) fonksiyonlar video prosesör cihazının ön panelinde mevcut dokunmatik tuşlar ile de kontrol edilebilmelidir.

(Enhancement _ve İris Ayarı gibi) fonksiyonlar video prosesör cihazının ön panelinde mevcut dokunmatik tuşlar ile de kontrol edilebilmelidir._Veya cihaz özel kullanıcı profillerine sahip olmalıdır.

_Profiller ile elde edilecek özel ayarlar kullanıma ve kaliteye olumsuz etki etmeyecektir._İtiraz yerinde görülmüştür.

1.4

Teklif edilen Video Prosesör cihazında ± 8 kademede Chroma, ± 8 kademede Mavi ve ± 8 kademede Kırmızı renk ayarı yapılabilmelidir. Yine video prosesör cihazının ön panelinde mevcut bir taş vasıtası ile otomatik Beyaz Ayarı yapılabilmeli ve panelde işlemin tamamlandığına dair uyarıcı bir ışık bulunmalı, Beyaz Ayarı video prosesörün hafızasında saklanabilir özellikte olmalıdır.

Teklif edilen Video Prosesör cihazında ± 8 kademede Chroma, ± 8 kademede Mavi ve ± 8 kademede Kırmızı renk ayarı yapılabilmelidir. Yine video prosesör cihazının ön panelinde mevcut bir tuş vasıtası ile otomatik Beyaz Ayarı yapılabilmeli ve panelde işlemin tamamlandığına dair uyarıcı bir ışık bulunmalı, Beyaz Ayarı video prosesörün hafızasında saklanabilir özellikte olmalıdır. Veya Video Prosesör, “Manuel Renk Ayarı” yapılabilen bir teknolojiye sahip olmalıdır.

İstenen değişiklik kullanım hızını olumsuz etkileyebilecek olmakla beraber yapılacak iş açısından olumsuz bir durum yaratmayacaktır. Profil oluşturabilecek bir yapı ile istenen değişiklik uygun olacaktır.

1.5

Teklif edilen Video Prosesör cihazı üzerinden simültane çıkış alınabilmeli; Analog çıkışlar VBS Composite, Y/C, RGB ve/veya YpbPr formatında, Dijital çıkışlar HD-SDI, DV ve D VIformatında olmalıdır.

Teklif edilen Video Prosesör cihazı üzerinden simültane çıkış alınabilmeli; Analog çıkışlar VBS Composite, Y/C, RGB ve/veya YpbPr formatında, Dijital çıkışlar HD-SDI, DV ve DVIformatında olmalıdır. Veya video prosesörün HDMI, USB ve Remote çıkışları bulunmalıdır

Elde edilecek sonuçların farklı cihazlara aktarılması ve işlenmesi açısından çıkışlar belirli formatlarda istenebilir. İtiraz yerinde görülmemiştir.

1.7

Video Prosesör cihazında Contrast ayarı 3 modda seçilebilmeli ayrıca 3 farklı moda ( Auto - Average - Peak) iris ayarı yapılabilmelidir.

Video Prosesör cihazında Contrast ayarı 3 modda seçilebilmeli ayrıca 3 farklı moda ( Auto - Average - Peak) iris ayarı yapılabilmelidir. Veya video prosesörün HDMI çıkış çözünürlüğü 1920x1200p (WUXGA), 1920xl080p (HDTV), 1280x1024 (SXGA) olmak üzere 3 farklı moda seçilebilmelidir.

İstenilen özelliklerin yapılan düzenlemeyle doğrudan ilgisi olmaması nedeniyle itiraz yerinde görülmemiştir.

1.8

Video Prosesör cihazı Structure ve Edge Enhancement özelliğine sahip olmalıdır.

Video Prosesör cihazı Structure ve Edge Enhancement özelliğine sahip olmalıdır. Veya cihazın ayarlanabilir “Detail” özelliği bulunmalıdır.

İstenilmesi durumunda görüntü dijitalize edilerek detayların eklenmesi istenen özellikle net olarak izlenmesi ve profil olarak şartnameye eklenen durumlar sağlanabileceği için itiraz yerinde görülmüştür.

1.10

Teklif edilen cihazın, ışığın dar bant dalga boyunu kullanarak çalışma özelliği olmalıdır. İşlemler sırasında inceleme için sistemin kullandığı mavi ve yeşil ışığın optik olarak dokuya gönderildiği endoskopların ucundan görülebilmelidir.

Teklif edilen yeni cihazın, ışığın dar bant dalga boyunu kullanarak çalışma özelliği olmalıdır, işlemler sırasında inceleme için sistemin kullandığı mavi ve yeşil ışığın optik olarak dokuya gönderdiği endoskopların ucundan görülebilmelidir. Veya video prosesör chip-on-the-tip CCD endoskoplar ile kullanılabilmelidir.

CCD endoskopların ihale kapsamında alınması durumunda şartnamedeki maddede belirtilen durumla aynı sonucu vereceği için itiraz yerinde görülmüştür.

1.13

Teklif edilen video prosesör cihazı, klinikte mevcut bulunan Gastroskop ve kolonoskop cihazlarıyla uyumlu çalışmalıdır.

Teklif edilen video prosesör cihazı, klinikte mevcut bulunan Gastroskop ve kolonoskop cihazlarıyla uyumlu çalışmalıdır. Veya video prosesör ile Flexible Sensor URS cihazları ile kullanılabilmelidir.

İstenilen düzeltme sonuca kötü bir etkide bulunmayıp kurumun ihtiyaçlarını karşılayacağı için itiraz yerinde bulunmuştur.

2.1

Teklif edilen Video Prosesör ve Video Endoskoplar ile uyumlu Xenon Lambalı Soğuk Işık Kaynağı verilmelidir. Soğuk Işık kaynağı One- touch connector Video Endoskop bağlantı teknolojisine sahip olmalıdır.

Teklif edilen Video Prosesör ve Video Endoskoplar ile uyumlu Xenon Lambalı Soğuk Işık Kaynağı verilmelidir. Soğuk Işık kaynağı One-touch connector Video Endoskop bağlantı teknolojisine sahip olmalıdır. Veya teklif edilen endoskoplar ve video prosesör ile uyumlu ve kombine çalışabilmelidir.

One-touch connector cihazın ihtiyaç halinde daha kolay ve hızlı bir şekilde kullanıma hazır hale gelmesini sağlayan bir teknolojidir istenen düzenleme bu duruma cevap vermemektedir. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

2.2

Soğuk Işık Kaynağının aydınlatması 300 Watt’hk semi flaş sistemine sahip Xenon Lamba ile olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda kullanılmak üzere (Xenon lambanın arızalanması veya bitmesi durumlarında) otomatik olarak devreye girecek 12 volt 35 Watt’lık Halojen yedek lamba aydınlatma sistemi bulunmalıdır.

Soğuk Işık Kaynağının aydınlatması 300 Watt’lık semi flaş sistemine sahip Xenon Lamba ile olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda kullanılmak üzere (Xenon lambanın arızalanması veya bitmesi durumlarında) otomatik olarak devreye girecek 12 volt 35 Watt’lık Halojen yedek lamba aydınlatma sistemi bulunmalıdır. Veya 150 W Halojen ışık kaynağı ile birlikte verilmelidir.

İhtiyaç duyulan aydınlatma, enerji ve hasta sağlığına olabilecek olumsuz etkiler açısından belirtilen ekleme uygun görülmemiştir. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

2.4

Soğuk ışık Kaynağında NBI—mode dâhil tüm fonksiyonlar cihazın ön panelinde bulunan dokunmatik tuşlar vasıtasıyla yapılmalıdır.

Soğuk ışık Kaynağında tüm fonksiyonlar cihazın ön panelinde bulunan dokunmatik tuşlar vasıtasıyla yapılmalıdır.

NBI mode özel uygulamalar ihtiyaç duyulan bir özellik olduğu için itiraz yerinde bulunmamıştır.

2.5

Soğuk Işık Kaynağında otomatik exposure 17 basamakta ayarlanabilir olmalıdır.

Soğuk Işık Kaynağında otomatik exposure 17 basamakta ayarlanabilir olmalıdır. Veya ışık kontrolü 0-100% arasında yapılabilmelidir.

İşlemin kalitesi açısından belirtilen düzenleme herhangi bir sorun oluşturmayacağından itiraz yerinde bulunmuştur.

2.7

Soğuk Işık Kaynağı otomatik ve manuel parlaklık ayarlama sistemine sahip olmalıdır.

Soğuk Işık Kaynağı otomatik veya manuel parlaklık ayarlama sistemine sahip olmalıdır.

Kullanım açısından iki tip parlaklık ayarına kullanıcı tarafından ihtiyaç duyulabilir. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

3.2

Teklif edilen Full HD Medikal LCD Monitör ekran büyüklüğü en az 26” olup, çözünürlüğü en az 1920x1200 pixel WUXGA olmalıdır.

Teklif edilen Full HD Medikal LCD Monitör ekran büyüklüğü en az 26” olup, çözünürlüğü en az 1920x1200 pixel WUXGA veya 1920x1080 HDTV olmalıdır.

Görüntüleme sistemlerinde gereken detay seviyesi kullanıma bağlı belirlendiği için itiraz uygun bulunmamıştır.

3.5

Teklif edilen Full HD Medikal LCD Monitör ’de en az HD/SD SDI, SDI, Y/C, Analog RGB+EXT- ;SYNC, 2x DVI, HD15 input giriş çıkışları olmalıdır.

Teklif edilen Full HD Medikal LCD Monitör’de en az HD/SD SDI, SDI, Y/C, Analog Y/C, Analog RGB+EXT-; SYNC, 2x DVI, HD15 input giriş çıkışları olmalıdır. Veya monitörün 3G- SDI / HD-SDI /SDI (BNC 2x in/lx out), DVI D (2x in/lx out), HD-RGB, HD-YPbPr girişleri (HD) ve RGB, YPbPr, (5x BNC) lx in/lx out, VGA (15 pin. D-SUB lx in) giriş ve çıkışları (SD) bulunmalıdır.

Cihazlar bir bütün olarak göz önüne alınarak birbirleri ile haberleşmeleri için kullanacakları bağlantıların sistem içinde değerlendirilmesi gerekmektedir. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

3.6

Teklif edilen Full HD Medikal LCD Monitör PIP (Picture in Picture) ve POP (Picture out Picture displaymod özelliğine sahip olmalıdır.

Teklif edilen Full HD Medikal LCD Monitör PIP (Picture in Picture) veya POP (Picture out Picture displaymod özelliğine sahip olmalıdır.

Sonuçların görüntülenmesinde kullanım amacına uygun özelliklerin istenmesi uygundur. İtiraz yerinde görülmemiştir.

4, 5, 6, 7 ve 8. Maddeler tek bir kısımda alt kalemler halinde cihazları içermektedir.

Adı geçen maddeler ayrı kısımlarda ele alınarak farklı firmaların farklı cihazlar için teklif vermeleri sağlanmalıdır.

Cihazların bir kit halinde alınması kapladığı alan ve maliyet açısından uygun görülebilir bir durumdur. Cihazların ayrı ayrı değerlendirilmesi bu açıdan ele alınmalıdır. Kurum bu konuda gerekli etütleri yapıp karar vermelidir.

9.1

Teklif edilen Video Bronkoskop cihazı teklif edilen HD Dijital Görüntü İşlemcisi ve Xenon Işık Kaynağı ile kullanıma uygun olmalıdır.

Teklif edilen Video Bronkoskop cihazı teklif edilen HD Dijital Görüntü İşlemcisi ve Xenon Işık Kaynağı ile kullanıma uygun olmalıdır. Veya kendi video prosesörü ile birlikte verilmelidir.

Fazladan alınacak cihazlar alan ve maliyeti artracağı için birlikte çalışma isteği uygundur. İtiraz uygun bulunmamıştır.

9.2

Video Bronkoskop ’un saha görüş açısı ett—az 120° olmalıdır.

Video Bronkoskop ’un saha görüş açısı en az 110° olmalıdır.

Birçok farklı firma 120 0 şartını sağladığı için rekabete aykırı bir durum yoktur. İtiraz uygun bulunmamıştır.

9.3

Video Bronkoskop görüntü derinliği 3-100 mm arasında olmalıdır.

Video Bronkoskop görüntü derinliği 3=50 mm veya 3-100 mm arasında olmalıdır.

Teknik şartnamedeki ilgili madde daha üstün bir cihazı tanımlamaktadır. Bu şartı sağlayan farklı firmalar olması nedeniyle itiraz uygun bulunmamıştır.

9.4

Video Bronkoskop; vasküler yapı ve mukozayı daha iyi inceleme imkânına sahip real time dar bant görüntü işleme (NBI) teknolojisine sahip olmalıdır.

Video Bronkoskop; vasküler yapı ve mukozayı daha iyi inceleme imkânına sahip real time dar bant görüntü işleme (NBI) teknolojisine sahip olmalıdır. Veya Video Bronkoskop prosesörü “iQlight” teknolojisine sahip olmalıdır.

iQlight teknolojisinin NBI teknolojisini tam olarak karşılayıp karşılmadığı belirsizdir. İtiraz uygun görülmemiştir.

9.5

Tak kullan konnektör yapısına sahip olmalı, su koruma kapaksız olması sebebiyle kullanımda oluşacak kazaların önüne geçilmeli, cihaz herhangi bir koruma kapağı olmaksızın tamamen su geçirmez yapıya sahip olmalıdır.

Tak kullan konnektör yapısına sahip olmalı, su koruma kapaksız olması sebebiyle kullanımda oluşacak kazaların önüne geçilmeli, cihaz herhangi bir koruma kapağı olmaksızın tamamen su geçirmez yapıya sahip olmalıdır. Veya sıvı sterilizasyona uygun olmalıdır.

İlgili maddedeki özellikler klinik şartlar göz önüne alınarak eklenebilecek özellikleri içermektedir. İtiraz yerinde görülmemiştir.

9.6

Video Bronkoskop’un dış tüp çapı en fazla 5.5 mm, insertion tube dış çapı en fazla 5.1 mm olmalıdır.

Video Bronkoskop ’un dış tüp çapı en fazla 5.5 mm, insertion tube dış çapı en fazla 5.3 mm olmalıdır.

Hali hazırda istenen boyutlardan daha küçük boyutlu cihazların bulunması ve uygulamanın boyut arttıkça sozlaşması durumları nedeniyle itiraz yerinde görülmemiştir.

9.10

Eğilip bükülme kabiliyeti 210° yukarı ve 130° aşağı olmalı ayrıca hastaya yutturulan insertion tube sağa ve sola 120 ° döndürülebilmelidir.

Eğilip bükülme kabiliyeti 210° yukarı ve 130 ° aşağı olmalı ayrıca hastaya yutturulan insertion tube sağa ve sola 120° döndürülebilmelidir. Veya eğilip bükülme kabiliyeti 180° yukarı ve 130° aşağı olmalıdır.

İstenilen kabiliyetler ihtiyaç duyulan özelliklerdir rekabet açısından herhangi bir sıkıntılı durum yoktur. İtiraz yerinde görülmemiştir.

10.2

Kamera kafası üzerinde 7 adet buton bulunmalıdır. Bu butonlar sayesinde, power zoom ve power focus ayarları yapılabilmeli, ayrıca 3 adet programlanabilir buton ile de kameranın tüm özellikleri steril ortamda cerrah tarafından kontrol edilebilmelidir.

Kamera kafası üzerinde 7 adet buton bulunmalıdır. Bu butonlar sayesinde, poM >er zoom ve power focus ayarları yapılabilmeli, ayrıca 3 adet programlanabilir buton ile de kameranın tüm özellikleri steril ortamda cerrah tarafından kontrol edilebilmelidir. Veya cihazın 7 butonlu özel kumandası bulunmalıdır ve kamera kafasındaki 2 butona 4 görev atanabilmelidir.

İstenilen değişiklikler sonucu etkilememekle birlikte kullanım kolaylığına da herhangi bir olumsuz etkisi olmayacağı için itiraz yerinde bulunmuştur.

10.3

Endoskopik Kameranın en az 1.8x dijital zoom özelliği olmalıdır. Dijital zoom kamera kafasından kontrol edilerek zoom yapılabilmelidir.

Endoskopik Kameranın en az 1.8x veya en az 4 kademeli dijital zoom özelliği olmalıdır. Dijital zoom kamera kafasından kontrol edilerek zoom yapılabilmelidir

Düzeltme isteğinde geçen dört kademe ile çarpan hakkında bilgi verilmemesi nedeniyle itiraz uygun görülmemiştir.

10.4

Kamera kafası F: 15.8­31.3 mm focus derinliğine sahip olmalıdır.

Kamera kafası veya Zoom Lens F: 15.8-31.3 mm veya 13-29 mm focus derinliğine sahip olmalıdır.

Teknik şartnamede geçen istekler daha kaliteli bir isteği ifade etmektedir. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

11.1

Cihazın, insuflasyon hızı dakikada en az 45 Litre olmalı ve akış hızı ayarı 0.1 - 45 It/dk değerler arasında

ayarlanabilmelidir.

Cihazın, insuflasyon hızı dakikada en az 42 Litre olmalı ve akış hızı ayarı 0.1-45 It/dk veya 1-42 It/dk değerler arasında ayarlanabilmelidir.

İstenen değişiklik şartnamedeki maddeyi içermesi ve kullanım açısından bir sorun oluşturmayacak düzeyde olması sebebiyle itiraz yerinde bulunmuştur.

11.3

Erişkin ve pediatrik hastalar için cihaz üzerinde, iki farklı kavite modu bulunmalıdır. Maksimum insuflasyon hızı, pediatrik hastalar için, 0.1-2 it. arasında 0.1 It’lik değer artışları 2-10 it. arasında 1 It’lik artışlarla, erişkin hastalar için vaka tipine göre 0.1-2 it. arasında 1 it ’lik 2-45 it. arasında 1 it’lik artışlarla set edilebilmelidir.

Erişkin ve pediatrik hastalar için cihaz üzerinde, iki farklı kavite modu bulunmalıdır. Maksimum insuflasyon hızı, pediatrik hastalar için, 0.1-2 it. arasında 0.1 it’lik değer artışları 2-10 it. arasında 1 It’lik artışlarla, erişkin hastalar için vaka tipine göre 0.1-2 it. arasında 1 It’lik 2-45 it. arasında 1 It’lik artışlarla set edilebilmelidir. Veya Primer ve High insuflasyon modları bulunmalıdır.

İstenilen düzeltme aynı şartları ifade etmemesi nedeniyle kullanım açısından uygunsuz durumlara sebep olacaktır. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

11.4

Cihazın, yüksek ve düşük kapasite olmak üzere 2 farklı duman tahliye modu olmalıdır.

Cihazın, yüksek ve düşük kapasite olmak üzere 2 farklı duman tahliye modu olmalıdır. Veya cihaz mikroişlemci kontrollü olmalı, batın içindeki basınç set edilen intraabdominal değerini aştığı zaman sesle ikaz vererek ve gazı desüfle etmeli otomatik olarak set edilen değere ayarlanabilir özellikte olmalıdır.

İstenilen ekleme daha teknolojik bir durumu ifade etmekte ve kullanım açısından daha uygun olması sebebiyle itiraz yerinde bulunmuştur.

13.1

Teleskop 10 mm çapında ve 34—em uzunluğunda olmalıdır.

Teleskop 10 mm çapında ve 31±1 cm uzunluğunda olmalıdır.

±1 cm bu tip cihazlar açısından büyük bir fark oluşturmaktadır. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

14.1

Teleskop 10 mm çapında ve 34—em uzunluğunda olmalıdır.

Teleskop 10 mm çapında ve 31±1 cm uzunluğunda olmalıdır.

+ 1 cm bu tip cihazlar açısından büyük bir fark oluşturmaktadır. İtiraz yerinde bulunmamıştır.

16.1

Video Erıdoskopi sisteminin tüm ekipmanlarını kullanım esnasında taşımak ve prosedüre uygun yerleştirmek amacıyla orijinal taşıma arabası

Video Endoskopi sisteminin tüm ekipmanlarını kullanım esnasında taşımak ve prosedüre uygun yerleştirmek amacıyla Taşıma Arabası verilmelidir.

Taşıma arabasının özelliklerinin

belirtilmemesi ve kullanım açısından sorun çıkarabilecek durumlar ortaya çıkabileceği için itiraz yerinde bulunmamıştır.

tablosuna ve “inceleme sonucunda Teknik Şartname’nin herhangi bir cihazı direkt işaret etmediği sonucuna varılmıştır.” ifadesine yer verildiği görülmüştür.

Tüm bilgi ve belgeler dikkate alındığında başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyete konu edilen Teknik Şartname’deki kriterlerin; cihazların teknik özelliklerinin bir bütün halinde değerlendirilmesi sonucu bu cihazların kullanım amacı ve idarenin çalışma koşulları ile ihtiyaçları doğrultusunda belirlendiği, söz konusu kriterlerin başvuru sahibince iddia edildiği şekilde değiştirilmesi durumunda kendi cihazı teklif edilebilir hale gelmekle beraber idarenin ihtiyacının istenilen düzeyde karşılanamayacağı sonucuna ulaşılmış, bu bağlamda, idarece teknik kriterlerin mevzuata uygun bir şekilde verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olarak belirlendiği anlaşıldığından ve anılan Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ilkesini teminen başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi