KİK Kararı: 2014/UM.II-3859

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/079
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 28.11.2014
Karar No : 2014/UM.II-3859
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Türk Philips Ticaret A.Ş.,

Saray Mah. Dr. Adnan Büyükdeniz Cad. No: 13 Ümraniye/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

Ziraat Mahallesi İrfan Baştuğ Cad. Kurtdereli Sok. No: 10 06610 Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/131798 İhale Kayıt Numaralı “Flat Panel Dedektörlü Biplan Anjiografi Sistemi Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 21.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Flat Panel Dedektörlü Biplan Anjiografi Sistemi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.11.2014 tarih ve 39584 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3390 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

- Teknik Şartname’de adil rekabet ortamını zedeleyici hususların bulunduğu, Teknik Şartname’ye yeni madde olarak “2.4.9. X-ışın puls floroskopi sırasında tüpten çıkan zararlı radyasyonu yok eden mekanizma bulunmalıdır (Tüpte Grid Switch, Grid Pulse vb.).” maddesinin eklenmesi gerektiği, söz konusu özelliğin tüm firmaların üst düzey sistemlerinde mevcut olduğu, puls floroskopi sırasında puls’un karakteristiğinden kaynaklanan zararlı radyasyonu yok ettiğinden kullanıcı ve hasta sağlığı açısından çok önemli bir özellik olduğu ve Şartname’ye eklenmesi gerektiğinin talep edildiği, idare tarafından verilen cevapta bahse konu özelliğin 2.4.6’ncı maddede düzenlendiğinden bir daha eklenmesine gerek olmadığının belirtildiği, 2.4.6’ncı maddede istenilen özelliğin doz azaltıcı yazılımlar olduğu, bu yazılımların değişik isimlerle tüm firmaların hem alt düzey hem üst düzey sistemlerinde mevcut olduğu, bahse konu x-ışın tüp içerisindeki Grid Switch veya Grid Pulse özelliğinin donanımsal bir özellik olduğu, firmaların ancak üst düzey sistemlerinde mevcut olduğu, sağlık açısından çok önemli olan bu özelliğin verilmesi için bu maddenin eklenmesinin zaruri olduğu, yoksa 2.4.6’ncı maddeye dayanılarak sadece yazılımsal özelliklerin verileceği, böylece daha alt model x-ışın tüplerinin teklif edilebileceği,

- Teknik Şartname’nin 2.14.2’nci maddesinde “Firmalar iş istasyonunda kullanılan, anjiyografi ile ilgili 3D uygulamaların mevcut olan ve en güncel tüm yazılımlarını (Syngo InSpace 3D, Allura 3D RA, vb) eksiksiz olarak sistemle birlikte vereceklerdir.” düzenlemesinin bulunduğu, bahse konu düzenlemenin “Firmalar iş istasyonunda kullanılan, anjiyografi ile ilgili 3D uygulamaların mevcut olan ve en güncel tüm yazılımlarını (Syngo InSpace 3D, Allura 3D RA, vb) eksiksiz olarak sistemle birlikte vereceklerdir. Sistemde koroner arterlerin 3 boyutlu modellemesini yaparak stenoz ve bifürkasyon stentlemelerde 3 boyutlu çalışmalara olanak sağlayan özellik verilmelidir. (Allura 3D-CA, Syngo IZ3D vb.)” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, çünkü, koroner çalışmaların yapılacağı bu sistemde 3 boyutlu koroner özelliklerin verilmesinin şart olduğu, firmalarda 3 boyutlu özelliklerin radyolojik veya kardiyolojik amaçları olabileceğiilgili maddede belirtilen yazılım isimlerinin (Syngo InSpace 3D, Allura 3D RA, vb) firmalar tarafından radyolojik amaçlı kullanılan özellikler olduğu,

- Teknik Şartname’nin 2.14.3’üncü maddesinde “Sistem üç boyutlu (3D) rotasyonel anjiyografi (RA) yapabilmeli, bilgisayarlı tomografi benzeri kesitsel görüntüler oluşturabilmeli ve buna uygun olarak tasarlanmış yazılımları (ExperCT, DynaCT, vb) içermelidir. Bu özelliğin eksiksiz olarak çalışabilmesi için gerek anjiyografi sisteminde, gerekse iş istasyonunda bulunan opsiyonel ve standart tüm teknik özellikler eksiksiz olarak verilecektir. Elde edilen CT görüntüleri ile MPR, MIP, MinIP, VRT veya benzeri rekonstrüksiyonlar yapılabilmelidir.” düzenlemesinin ve 2.14.9’uncu maddesinde “3D anjiyografi uygulamalarında kemik ve damarların ayrı ayrı ve birlikte gösterilmesini sağlayacak bone fusion vb. yazılımlar bulunmalı, bu yazılımla kontrastlı ve kontrastsız 2 ayrı çekim veya bunların birbirinden çıkartılmasıyla veya tek çekimde 3D DSA yapılarak kemikleri tamamen çıkartan veya transparanlık veren yazılım veya donanımı içermelidir.” düzenlemesinin bulunduğu, Teknik Şartname’nin genel düzenlemesi ile cihazı kullanacak hekimlerle yapılan görüşmeler neticesinde bu sistemin pediyatrik koroner amaçlı kullanılacağının öğrenildiği, 2.14.3’üncü maddede istenilen XperCT vb. gibi yazılımların koroner amaçlı olmayıp nörovasküler amaçlı kullanılan özellikler olduğu, bu özelliklerin kullanılması için dedektör kafasının büyük olmasının şart olduğu, 2.2.3’üncü maddede minimum dedektör boyut gereksiniminin 25 cm olarak belirlendiği, bunun da nörovasküler özelliklerin istemiyle tezatlık teşkil ettiği, dolayısıyla frontal c-kol’un dedektör boyutunun artırılması gerektiği, bu sebeple bahse konu maddelerin Şartname’den çıkarılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

21.11.2014 tarihinde saat 10:00’da yapılan başvuruya konu ihaleye teklif veren istekli olmadığından, anılan ihale 21.11.2014 tarihinde alınan ihale komisyonu kararı üzerine idarece iptal edilmiştir. Böylece, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından, başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi