KİK Kararı: 2014/UM.II-242

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UM.II-242
BAŞVURU SAHİBİ:
Butik Medikal Ve Yapı Malz. İth. İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti., FERHATPAŞA MAH. G-3 SOK. NO:74 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırklareli ili Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Yayla Mahallesi 70. Sokak No: 1 39100 KIRKLARELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/142042 İhale Kayıt Numaralı "Babaeski Devlet Hastanesi'ne 20 Kalem Tıbbi Cihaz" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kırklareli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 31.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Babaeski Devlet Hastanesi'ne 20 Kalem Tıbbi CihazAlımı” ihalesine ilişkin olarak Butik Med. Yapı Malz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 13.11.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.11.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.11.2013tarih ve 36441sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4223sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhalenin 4’üncü kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu “Tomey” marka cihazın göz içi basıncı ile ilgili merkezi kornea kalınlığını ölçemediği, bu nedenle söz konusu cihazın Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesini karşılamadığı,

2. İhalenin 4’üncü kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu “Tomey” marka cihazda ölçüm başladıktan sonra sağ ve sol göze otomatik olarak geçme özelliğinin bulunmadığı, gözler arası geçişin ekrana dokunularak yapıldığı, bu nedenle söz konusu cihazın Teknik Şartname’nin 7’nci maddesini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1 ) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İncelemeye konu ihalenin 20 kısımdan oluştuğu ve kısmi teklife açık olduğu anlaşılmış, itirazen şikâyet başvurusunun bir adet “Non Kontakt Tonometre” cihazı alımı konulu dördüncü kısmına ilişkin olduğu ve söz konusu kısım için ““Tomey” marka “FT-100” model cihaz teklif eden VSY Varlıbaşlar Sağ. Yat. Hiz. Turz. San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6. 1- Tedarik edilecek cihazların teknik özelliklerini gösteren teknik dokümanlar, kullanım ve bakımla ilgili tüm bilgiler, Türkçe kullanım kılavuzu ve katalogların orijinalleri ile Türkçe açıklamalarının ihale teklif zarfında sunulması ve teklif edilecek cihazların/ sistemin Teknik Şartnameye uygunluk cevabı orijinal katalogda maddeler itibariyle işaretlenmesi zorunludur.

2- İsteklilerin ihale dosyasında, "Teklifimizin Şartnameye Uygunluk Belgesi" başlığı adı altında ve yetkili kişi veya kişiler tarafından onaylanmış olarak teklif edilen cihaza ait teknik şartnamenin vazgeçilmez teknik özellikleri ve teknik şartname genel hükümlerine madde numaralarını belirterek teknik şartnameye uygunluk belgesi vereceklerdir…” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhalenin 4’üncü kısmında yer alan cihaza ait Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde “Cihaz üzerinde bulunan hesaplama formülü ile göz içi basıncı ile ilgili merkezi kornea kalınlığını ölçebilmelidir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin inceleme konu iddiasının yerinde olup olmadığının tespiti amacıyla akademik bir kuruluştan teknik görüş istenmiş, gönderilen cevap yazısında “…cihazda istenen özellik kornea kalınlığı ölçebilmesidir ve teklif edilmiş olan Tomey FT-100 modelinin katalog incelenmesinden bu özelliğin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Adı geçen cihaz “hesaplama formülü ile kornea kalınlığı ile ilişkili göz içi basıncını ölçebilmektedir…” görüşlerine yer verilmiştir.

Anılan görüş yazısı dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ihalenin dördüncü kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu cihazın, anılan Şartname maddesinde istenen teknik özelliği karşılamadığı anlaşılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhalenin 4’üncü kısmında yer alan cihaza ait Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde “Cihazda otomatik ölçüm modu bulunmalıdır. Cihaz ölçüm başladıktan sonra sağ ve sol göze otomatik olarak geçmelidir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin inceleme konu iddiasının yerinde olup olmadığının tespiti amacıyla akademik bir kuruluştan teknik görüş istenmiş, gönderilen cevap yazısında “…Tomey FT-100 cihazının kataloğunda bu özelliğin yer almadığı görülmüştür. Bu koşulun karşılığı olarak belirtilen “auto alignmet - auto shot” koşulu cihazın kendi broşüründe ölçüm yapılacak olan gözde ölçüm alınacak alanın otomatik ayarlanması ve ayarlandığında otomatik ölçüm alabilme özelliği olarak açıklanmıştır. Tomey FT-100 cihazında sağ ve sol göz arasındaki geçişin ekrana dokunularak yapıldığı da yine broşürde belirtilmiştir…” görüşlerine yer verilmiştir.

Anılan görüş yazısı dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ihalenin dördüncü kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu cihazın, anılan Şartname maddesinde istenen teknik özelliği karşılamadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 4’üncü kısmı üzerinde bırakılan VSY Varlıbaşlar Sağ. Yat. Hiz. Turz. San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin bu kısma ilişkin olarak değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi