KİK Kararı: 2014/UM.II-1835

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/026
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 16.04.2014
Karar No : 2014/UM.II-1835
BAŞVURU SAHİBİ:
Sis Ecza Deposu İnşaat Taahhüt Turizm ve Ticaret Ltd. Şti., TOKLU MAH. İSTİKBAL SOK. NO: 2 DAİRE: 1/2 TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Kadıburhanettin Mah. Demiryolu Cad. No: 7 Kat: 1 (Eski Devlet Demiryolları Hastanesi) 58080 SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/182233 İhale Kayıt Numaralı "70 Kalem( Hemodiyaliz Ce Cerrahi Sutur )Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 21.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “70 Kalem (Hemodiyaliz ve Cerrahi Sutur) Sarf Malzeme Alımı (17-55,65,67-70’nci kısımlar)” ihalesine ilişkin olarak Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.02.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.02.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.03.2014tarih ve 8902sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1082sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin fiyat dışı unsur uygulanan kalemlerinde değerlendirmenin hatalı yapıldığı, bu nedenle değerlendirmenin İdari Şartname’ye göre yeniden yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, 20, 22, 48, 68 ve 70 nolu kalemlere teklif vermediği, 24 ve 26 nolu kalemler için teklif etmiş olduğu ürünlerin özelliklerinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanun’da idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,

hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Sonuç olarak, idareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerekmektedir.

İncelenen ihalede, başvuru sahibinin 20, 22, 48, 68 ve 70 nolu kalemlere teklif vermediği, dolayısıyla başvuru ehliyetine haiz olmadığı, 24 ve 26 nolu kalemler için teklif etmiş olduğu ürünlerin özelliklerinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, dolayısıyla fiyat dışı unsurlara yönelik yapmış olduğu başvurusunda hukuken korunması gerekli bir hak ve menfaatinin olmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, söz konusu kalemlere ilişkin olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” 35’inci maddesinde “ 35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara ilişkin düzenlemeler ile hesaplama yöntemi 35.2. maddesinde yer almaktadır.

35.2. Fiyat dışı unsurlar:

35.2.1.Bu İhalenin 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 65, 67, 68, 69, 70 kalemler için fiyat dışı unsurlar göz önünde bulundurulacak olup diğer kalemler için değerlendirme Ekonomik açıdan en avantajlı teklif en düşük fiyat esasına göre yapılacaktır.

Fiyat Dışı Unsurlar:

1- Bu İhalenin 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 65, 67, 68, 69, 70 (17-55,65,67-70) kalemleri için malzemelerin en efektif şekilde hastanemize kullanılmasını sağlamak amacıyla belirtilen sıra numaralarındaki malzemelerde kullanılması sağlamak amacıyla belirtilen sıra numaralarındaki malzemelerde fiyat dışı unsurlar uygulanacaktır.

2- Fiyat dışı unsurlara göre hesaplanmış efektif özelliklere göre ekonomik açıdan avantajlı teklifler %50 üzerinden değerlendirilip puanlama sistemindeki oranla eklene belirlenecek

a- Cerrahi iğne - suturuyumu: iğne çapı ile sütur çapı 1/1 oranına en yakın olan

1. Firma: 10 puan

2.Firma: 5 puan

3.Firma: 1 puan

b- Penetrasyon rahatlılığı ve sürekliliği (koban bandaj ve politüretan bloklar üzerinde denenecektir.)

1. Firma: 10 puan

2.Firma: 5 puan

3. Firma: 1 puan

c- Sutur direnci ölçümlemek için (tensilometre kulanılacaktır)

1. Firma: 10 puan

2. Firma: 5 puan

3. Firma: 1 puan

d- İğneler kaliteli çelikten imal edilmiş olmalıdır.

1. Firma: Etholoy ve surgaloy 10 puan

2. Firma: 300 ve 350 çelik 5 puan

3.Firma: çelik olmayan 1 puan

e- İğnelerin iç kısmı portegüden kaymaması için filat veya yiv gövdeye sahip olmalıdır.

1. Firma: 10 puan

2. Firma: 5 puan

3. Firma: 1 puan

Bu bölümde yer alan özeliklerin tümünde asgari şartları sağlayan malzemeler arasındaki kılinik ve teknik farklılıkları fiyata dönüştürmek amacıyla kulanılacaktır.100 puan üzerinden değerlendirilecek olup, belirtilen puanların toplamı numuneler üzerinden efektif ve objektif fiyat değerlendirmesinde kullanılacaktır. Efektif fiyat ise aşağıdaki formül ile bulunacak ve efektif fiyatı düşük olana ihale edilecektir.

EFEKTİF FİYAT=FİYAT/((1+ALINAN PUAN)/TOPLAM PUAN)” düzenlemesine yer verilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 60’ncı maddesinde “İhale konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belge ve/veya numune idari şartnamede açıkça belirtilir.

Ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile iş deneyim belgesi fiyat dışı unsur olarak öngörülemez.

Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde belirlenemez.

Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükümleri yer almaktadır.

Şikayete konu diğer kalemlere ilişkin olarak yapılan incelemede;

İdare tarafından düzenlenen fiyat dışı unsur değerlendirme tutanağında (c) maddesine göre yapılan puanlamayı gösteren bilgilere yer verilmiş olmasına rağmen (a), (b), (d) ve (e) maddelerine göre yapılan puanlamayı gösteren bilgilere yer verilmediği, bu nedenle söz konusu maddelere göre değerlendirmenin ne şekilde yapıldığı anlaşılamadığından, idareden 27.03.2014 tarihli ve 897 sayılı yazı ile görüş istenilmiştir.

İdarenin 07.04.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına giren 01.04.2014 tarihli yazısında ihale komisyonunca 27.04.2014 tarihli yazıda gönderilentutanak ve değerlendirme raporu dışında herhangi bir belgenin bulunmadığı ifade edilmiştir.

Geçerli teklif sayısının 3 istekliden fazla olduğu kalemlerde ihale komisyonunca düzenlenen fiyat dışı unsur değerlendirme tutanağında (c) maddesine göre yapılan puanlamanın;

19 nolu “Poliamid (Naylon) No10/0 6mm 3/8 Çift Spatül en az 30cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

0

Hesaplanamadı

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

0

Hesaplanamadı

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

0

Hesaplanamadı

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

0

Hesaplanamadı

25 nolu “Polipropilen No: 2/0 26-28mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

5,16

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

5,52

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

10

6,58

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

5

6,54

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,76

Olduğu,

27 nolu “Polipropilen No:3/0 18-26mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

3,06

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

5

3,98

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

1

3,82

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

10

4,16

Olduğu,

28 nolu “Polipropilen No: 4/0 16-20mm 3/8 keskin 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

2,14

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

10

2,90

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

1

2,34

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

5

2,50

Olduğu,

29 nolu “Polipropilen No:5/0 13-16mm 3/8 keskin en az 40 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

1,16

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

1,36

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

5

1,46

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

1,40

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

1,58

Olduğu,

30 nolu “Polipropilen No:6/0 9-13mm 3/8 keskin en az 40 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

0,58

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

0,70

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

10

0,80

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

5

0,74

Olduğu,

31 nolu “Poliglaktin 910 No:0 40mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Biges Medikal (Nermin Bige)

1

6,26

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

10,54

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

10,54

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

10,94

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

9,70

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

10,20

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

13,68

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

10,38

Olduğu,

32 nolu “Poliglaktin 910 No:1 35-40mm 1/2 yuvarlak en az 75 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

13,88

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

16,72

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

13,58

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

14,16

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

15,80

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

12,76

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

18,24

Olduğu,

33 nolu “Poliglaktin 910 No:2 40mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

17,20

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

19,32

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

14,40

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

16,70

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

17,34

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

17,78

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

24,14

Olduğu,

34 nolu “Poliglaktin 910 No:2/0 30-35mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

10,28

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

7,58

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

6,96

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

7,54

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

7,34

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

7,60

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

12,90

Olduğu,

35 nolu “Poliglaktin 910 No:2/0 22mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

9,18

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

8,26

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

8,42

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

11,82

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

8,98

Olduğu,

37 nolu “Poliglaktin 910 No:3/0 24-28mm yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

4,04

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

5,94

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

5,20

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

5,70

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,28

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,44

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

7,32

Olduğu,

38 nolu “Poliglaktin 910 No:3/0 18mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm”

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

5

5,78

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

5,62

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

4,02

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,20

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

7,40

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,62

Olduğu,

39 nolu “Poliglaktin 910 No: 4/0 17mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

5

3,54

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

3,48

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

5,22

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

3,49

Olduğu,

40 nolu “Poliglaktin 910 No: 4/0 22mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

3,46

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

3,84

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

4,40

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

3,64

Olduğu,

42 nolu “Poliglaktin 910 No: 5/0 18mm yuvarlak en az 40cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

2,32

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

1,96

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

3,42

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

2,26

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

5

2,42

Olduğu,

43 nolu “Poliglaktin 910 No: 6/0 13mm 3/8 yuvarlak en az 40cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

1,00

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

1,00

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

5

1,06

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

0,98

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

10

1,26

Olduğu,

44 nolu “Poliglaktin 910 Rapid No: 2/0 35mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Seray Medikal (Saadettin Konur)

5

5,88

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

5,80

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,56

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

10

6,04

Olduğu,

45 nolu “Poliglaktin 910 Rapid No: 3/0 25mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Seray Medikal (Saadettin Konur)

10

5,96

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

5

4,60

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

4,18

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

3,54

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

1

4,10

Olduğu,

46 nolu “Poliglaktin 910 Rapid No: 4/0 18-20mm 3/8 keskin 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

2,58

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

2,22

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

5

2,86

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

3,00

Olduğu,

47 nolu “Poliglaktin 910 Rapid No: 4/0 22mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

2,52

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

5

2,62

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

2,54

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

2,90

Olduğu,

49 nolu “Poliglaktin 910 Rapid No: 5/0 18mm 1/2 yuvarlak 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

Seray Medikal (Saadettin Konur)

5

1,84

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

1,64

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

10

2,00

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

1,30

Olduğu,

50 nolu “Poliglekapron 25 No: 3/0 19-26mm 3/8 keskin 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

4,82

Seray Medikal (Saadettin Konur)

10

9,02

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

6,34

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

5

7,30

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

1

6,50

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

5,24

Olduğu,

51 nolu “Poliglekapron 25 No: 4/0 16-19mm 3/8 keskin en az 40 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

3,42

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

2,96

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

1

3,50

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

10

5,52

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

5

3,80

Olduğu,

52 nolu “Poliglekapron 25 No: 5/0 13-16mm 3/8 keskin en az 40 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

10

2,54

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

2,16

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

2,06

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

5

2,42

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

1,90

Olduğu,

53 nolu “Polidioksanon No:1 40mm 1/2 yuvarlak loop 150 cm ± 10 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

12,08

Özfidancı Medikal ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.

1

13,70

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

12,94

Gürbüz Sağ. Ür. Dahili Tic. Taah. Ltd. Şti.

5

17,10

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

12,54

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

20,34

Olduğu,

54 nolu “Polidioksanon No:2/0 26mm 3/8 keskin 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

5

8,06

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

7,90

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

9,20

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

6,78

Olduğu,

67 nolu “Poliglaktin 910 No: 4/0 16-20mm 3/8 keskin 75 cm ± 5 cm” iş kalemi için;

İstekli

C

Tensil Gücü

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

10

4,32

Seray Medikal (Saadettin Konur)

1

3,78

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

5

4,26

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1

3,64

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

3,82

Olduğu,

69 nolu “Poliglaktin 910 Bağlama Çile No:2/0 17*45 cm” iş kalemi için;

Fiyat dışı unsurlara ilişkin yapılan puanlamanın;

İstekli

C

Tensil Gücü

Biges Sağ. ve Med. Ür. İth. İhr. (Nermin Bige)

1

7,74

FTA Med. Ür. Sağ. Hizx. Ltd. Şti.

1

8,22

Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.

1

7,82

Biokan Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.

5

8,32

Doğan Medikal (Ahmet Doğan)

10

10,88

Olduğu görülmüştür.

İdari Şartname’nin 35’inci maddesine göre puanlamada 1’inciye 10 puan, 2’nciye 5 puan, 3’üncü 1 puan verileceği düzenlenmiş olmasına rağmen 3’üncü sıradan sonraki isteklilere ne şekilde puan verileceğinin düzenlenmediği, geçerli teklif sayısının 3 istekliden fazla olduğu kalemlerde puanlamada 3’üncü sıradan sonra yer alan isteklilere de puan verildiği, İdari Şartname’de ki düzenlemeden 3’üncü sıradan sonraki isteklilere puan verilmeyeceğinin anlaşıldığı, bu nedenle, ihale komisyonunca yapılan değerlendirmenin İdari Şartname’nin 35’inci maddesine aykırı olduğu anlaşılmıştır. Diğer taraftan, ihale komisyonunca düzenlenen fiyat dışı unsur değerlendirme tutanağında (a), (b) ve (d), (e) maddelerinde belirtilen kriterlere göre puanlamanın ne şekilde yapıldığını gösteren bilgilerin yer almadığı, ayrıca aynı puanı alan isteklilerin bulunduğu, ancak aynı puanın alınması durumunda değerlendirmenin ne şekilde yapılacağına ilişkin İdari Şartname’de düzenleme yapılmadığından, tekliflerin sağlıklı olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, ihalenin fiyat dışı unsur uygulanan (20, 22, 24, 26, 48, 68 ve 70 hariç) kalemlerinin iptal edilmesi gerekmektedir.

İhalenin 21, 32, 36, 37, 38, 43, 44, 55, 65 nolu kalemlerine ilişkin en avantajlı teklifin MKYS fiyat sorgulama modülünde belirtilen fiyatın üzerinde olduğu, 18 ve 53 nolu kalemlerine ilişkin en avantajlı teklifin SUT fiyatının üzerinde olduğu gerekçesiyle ihalenin söz konusu kalemlerinin iptal edildiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, söz konusu kalemlerin ihale komisyon kararı ile iptal edildiği anlaşıldığından karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 1.432,00 TL fazla yatırıldığı tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11/6 maddesi gereği, başvuru konusu kısımlar itibariyle 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince şikayet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 1.429,00 TL olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 1.432,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin 17, 19, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 39, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 54, 67 ve 69’uncu kısımlarının iptaline,

2. İhalenin 20, 22, 24, 26, 48, 68 ve 70’nci kısımlarına ilişkin olarak başvurunun reddine,

3. 18, 21, 32, 36, 37, 38, 43, 44, 53, 55 ve 65’inci kısımlarına ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığına,

4. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi