KİK Kararı: 2014/UM.I-797

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/011
Gündem No : 52
Karar Tarihi : 06.02.2014
Karar No : 2014/UM.I-797
BAŞVURU SAHİBİ:
Ziynet Deniz, MELTEM MAH. PALMİYE SİTESİ A/3 BLOK 2. CAD. NO : G I/A ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Cumhuriyet Üniversitesi (Uygulama ve Araştırma Hastenesi Müdürlüğü), Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü 58140 SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/177891 İhale Kayıt Numaralı "Yüksek Çözünürlüklü Artroskopi Sistemi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Cumhuriyet Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başmüdürlüğü tarafından 04.12.2013tarihinde pazarlık usulüile yapılan “Yüksek Çözünürlüklü Artroskopi Sistemi” ihalesine ilişkin olarak Ziynet Deniz’nin 27.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 10.01.2014tarih ve 1162sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/224sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından teklif etmiş oldukları cihazın ışık kaynağının Teknik Şartname’ye uygun olmadığı ve kayıt cihazının demo için getirilmediği gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklif etmiş oldukları cihazın ışık kaynağının “LED” teknolojisi ile çalıştığı ve Teknik Şartname’de istenilen özelliklerden daha üstün özelliklere sahip olduğu, kayıt cihazının ise teklifin esasını değiştiren bir unsur olmadığı, kayıt cihazına ilişkin olarak cihazın tüm sistem detaylarını belirten kataloğun ve Teknik Şartname’ye cevap yazılarının teklif dosyalarında yer aldığı, bu itibarla tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Yüksek Çözünürlüklü Artroskopik Görüntüleme Sistemi Alımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Yüksek Çözünürlüklü Artroskopik Görüntüleme Sistemi

Adet

1

şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 18’inci maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmenin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde, “Sözleşmenin süresi, ise başlama tarihinden itibaren 5 takvim günüdür.” düzenlemesine,

Aynı Tasarı’nın “Malın/İşin teslim alma şekil ve şartları ile teslim programı” başlıklı 10’uncu maddesinde “…10.3. Teslim programı ve teslim tarihi

10.3.1. İşin süresi sözleşmenin imzalanmasından itibaren 5 takvim günüdür. Ancak kesinlikle 31.12.2013 tarihini geçmeyecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

04.12.2013 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendine göre yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Plato Medikal Sistemler San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Endoskopi Ticaret Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddialarının yerinde olup olmadığı hususunun incelenmesine geçilmeden ihale işlem dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda ihale yetkilisi tarafından 08.01.2014 tarihinde Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda aktarılan 10.3.1’inci maddesine istinaden 31.12.2013 tarihine kadar sözleşme imzalanamadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verildiği, ihalenin iptali işleminin ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis edildiği tarih itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, inceleme konusu başvurunun ihalenin iptali işlemine karşı yapılmadığı, ayrıca ihalenin iptali ile birlikte mevcut bir ihale sürecinin de kalmadığı anlaşıldığından başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi