KİK Kararı: 2014/UM.I-3593

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/074
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 05.11.2014
Karar No : 2014/UM.I-3593
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Mega Özel Sağlık Hizmetleri ve Medikal Ürünler San. ve Tic. A.Ş.,

Portakal Çiçeği Sok. No: 17/133 Y.Ayrancı ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği,

Avşar Yerleşkesi, Kayseri Yolu Üzeri, 12 Şubat İlçesi 46100 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/105901 İhale Kayıt Numaralı “Laparoskopi ve Görüntüleme Sistemleri Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği tarafından 14.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Laparoskopi ve Görüntüleme Sistemleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mega Özel Sağlık Hizmetleri ve Medikal Ürünler San. ve Tic. A.Ş. nin 23.09.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.09.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.10.2014 tarih ve 33961 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.10.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3005 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Laparoskopik ve Görüntüleme Sistemleri Alımı ihalesine ait 2’nci kalem Ürojik Görüntüleme Sistemi, 3’üncü kalem Kadın Doğum Hastalıkları Görüntüleme Sistemi, 4’üncü kalem Histereskopi Odası ve 6’ncı kalem KBB Görüntüleme Sistemi kalemlerine ait Teknik Şartnameler’in Storz markaya işaret ettiği, bu durumun Kamu İhale Kanunu'nun 5 ve 12’nci maddelerine aykırılık teşkil ettiği,

2. 2, 3, 4 ve 6 nolu Teknik Şartnamelerde belirtilen değişikliklerin yapılması halinde ihaleye katılımın ve rekabetin artacağı ve kendilerinin de teklif verebileceği belirtilmekte olup talep edilen değişiklikler aşağıdaki gibidir:

- İhalenin 2’nci kalemi Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nde; 3.2, 3.6, 3.8, 3.9, 3.11, 3.12, 3.13, 3.15, 4.1, 4.5, 4.10, 5.3, 6.1, 6.2, 7, 9’uncu maddenin “Gaz akış hızı dakikada en az 20 İt olmalıdır. Akış hızı minimum - maksimum değerler arasında ayarlanabilmelidir” ile “Maksimum basınç 30 mm Hg olmalı ve 0-30 mm Hg veya 3-25 mm Hg arasında set edilebilmelidir.” cümleleri, 10’uncu maddenin “İrrigasyon basıncı maksimum 400 mm Hg(53.2 kPa) olmalıdır.” cümlesi, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.5.3, 11.6.3, 12’nci maddenin başlığı ve “Görüş yönü 6° olmalıdır.”, “Distal uçta çapı maksiumu 8 Fr olmalı, kalınlığı distal uçtan proksimal uça konik olarak artmalı, kılıf üzerinde kademeli olarak kalınlık artışı görülmemelidir.”, “Distal uçtaki kalınlık en fazla 6,5 Fr olmalı, proksimalde 9,9 Fr. kalınlığı geçmemelidir.”, “Bir adet merkezi enstrüman kanalı ve iki adet lateral irrigasyon kanalı bulunmalı, merkezi kanal çapı en az 5 Fr olmalı, en az 4 Fr. çapındaki enstrümanlar kullanılabilmelidir. Yanal kanallar ise sürekli irrigasyon ve emme işlemine imkan sağlamalıdır.”, “Üreterorenoskop merkezi kanalından enstrüman kullanım adaptörü üzerinde kendi kendine kapanan valf sistemi olmalı ve böylece enstrüman kullanılmadığı zamanlarda sıvı akışı engellenmelidir. Üreteroneskop ile birlikte 10'luk paket halinde conta verilmelidir.”, “Aşağıda belirtilen aksesuarlar ile birlikte verilmelidir. 1 Adet Tel Sterilizasyon ve Saklama Sepeti, temizleme adaptörü ile birlikte, 1 Adet Luer-Lock konnektör, 1 Adet Musluklu Konnektör, 1 Adet Akış Kontrollü Musluk” cümleleri, 12.1’inci maddenin “Çift çene hareketli ve rijit olmalıdır.”, “Çapı 4 Fr. ve uzunluğu 60 cm. olmalıdır.” cümleleri, 12.2’nci maddenin “Çapı 4 Fr. ve uzunluğu 60 cm. olmalıdır” cümlesi, 13.1, 13.4, 13.5, 13.6, 13.7, 13.8, 13.11, 15.3.6, 15.5.4, 15.5.6, 15.6.5, 15.6.6, 15.7’nci maddenin “Yay mekanizmalı, künt styletli ve 13 cm uzunluğunda olmalıdır.” cümlesi, 15.8, 15.9, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 15.18, 15.22, 15.23 maddelerinde belirtilen değişikliklerin yapılması gerektiği,

- İhalenin 3’üncü kalemi Kadın Doğum Hastalıkları Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesinde; 3.1.2’nci maddenin “Tepkime hızı en fazla 8nms olmalıdır.”, “Ekran rengi 16.7 M olmalıdır.”, “Monitörün piksel alanı 0,2865mm X 0,28650mm olmalıdır.”, “Görüş açısı 89 derece olmalıdır.”, “Monitörde DVI.D-Sub (VGA), BNC(C-Video), Y/C(S-Video), SDI, RGB(5xBNC) girişleri ve DVI ,SDI çıkışları olmalıdır.”, “Monitörde PIP/PBP, ZOOM veya FREEZE özellikleri olmalıdır.”, “Monitörde ‘BACKUGHT1 özelliği bulunmalı ve 1-100 arasında manuel olarak ayarlanabilmelidir.”, “Monitör üzerinde Filtre ayarı olmalı ve en az 4 fonksiyonda çalışmalıdır.” cümleleri, 3.1.3’üncü maddenin “6000°K - 6500°K ışık şiddeti arasında çalışan XENON ışık kaynakları için beyaz ayarı, Kamera Kafası üzerindeki programlanabilir butonlar yardımı ile otomatik olarak yapılabilmelidir.”, “Kamera kontrol ünitesi üzerinde toplam 2 adet USB port bulunmalı ve bu USB portlara taşınabilir Hard Disk ve yazıcı takılabilmelidir. Bu portlar sayesinde harici kayıt sistemine ihtiyaç duyulmadan MPEG4 formatında video kaydı ve 1920 x 1080 pixel çözünürlüğünde fotoğraf çekimi yapılabilmeli, çekilen fotoğrafları USB portuna bağlanan yazıcı vasıtası ile yazdırılabilmeli veya aşağıdaki özellikleri karşılayan bir medikal kayıt cihazı verilmelidir. Cihaz medikal amaçlı tasarlanmış ve üretilmiş olmalıdır. Bu husus Kataloglardan belgelenecektir. Cihaz video kaydı için en az MPEG-2 sıkıştırma formatını kullanıyor olmalıdır. Cihaz üzerinde istenmeyen kesintilere ve arızalara karşı, kaydedilen görüntüyü muhafaza eden en az 80 GB kapasiteli Hard Disc Drive bulunmalıdır. Cihazda Analogue Composite, S-Video ve i-Link(DV) video girişleri bulunmalıdır. Cihazla birlikte, istenildiği takdirde ayak pedalı ve uzaktan kumanda kullanılabiliyor olmalıdır. Cihaz yüksek kalitede en az 60 dakikaya, düşük kalitede en az 180 dakikaya kadar kayıt yapabiliyor olmalıdır. Cihaz kaydedilen görüntüyü bölümlere ayırabiliyor olmalıdır. Beraberinde Lisanslı DVD Editör programı verilmelidir.” cümleleri, 3.1.4’üncü maddenin “HD Kamera Kafası 3 CCD teknolojisine sahip olmalıdır. Teklif veren firmalar üretiminde olan en son teknoloji ürününü olan 3 chip FULL HD kamerayı teklif etmelidir. Alınan optikal görüntüler kamera kafasındaki CCD duyarlı chip'te dijitalize edilmeli, böylece görüntünün kamera kafasından kamera kontrol ünitesi arasındaki transferi sırasında dış etkenlerden (elektrokoter vb) kaynaklanabilecek görüntü kalitesindeki bozulma ve parazit oluşumu riskini ortadan kaydırılmalıdır.”, “Kamera Kafası üzerine monteli Optikal Parfocal Zoom Lensi bulunmalı ve bu lensin optikal büyütmesi 15-31 veya 18-45 arasında olmalı; küçük çaplı teleskopların kullanımında bile monitörde yeterli büyüklük ve kalitede görüntü alınabilmesine olanak sağlamalıdır.”, “Kamera kafası üzerinde iki farklı renkte halka olmalı, zoom ve netlik ayarı yapılan halkalar birbirinden kolay ayırt edilebilir olmalıdır.”,”Kamera kafası STERRAD NX ve STERIS V-PRO strelizasyonuna uygun olmalıdır.” cümleleri, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.10, 3.1.12, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16, 3.1.17, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20 maddelerinde belirtilen değişikliklerin yapılması gerektiği,

- İhalenin 4’üncü kalemi Histereskopi Odası Teknik Şartnamesinde; 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23 maddelerin tümüyle çıkarılması ve itirazen şikayet dilekçesinde belirtilen şekilde yeniden düzenleme yapılması gerektiği,

- İhalenin 6’ıncı kalemi KBB Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesinde; 1 ve 1.1 maddelerinin başlığının değişmesi, 1.1.1, 1.2, 1.3.8, 1.4, 2’nci maddenin “Kontrast oranı en az 3000:1 olmalıdır.”, Monitörün piksel alanı 0,31mm X 0,31mm olmalıdır, “Monitörde DVI, Composite, RGB ve S-Video girişleri ve DVI , 5V-DC, S-Video ve Composite çıkışları olmalıdır.”, 3’üncü maddenin “175 Watt XENON Lamba ile çalışmalıdır.”, “Renk ısısı 6000 K olmalıdır.”, “Işık şiddet ayarı sürekli manuel olarak yapılabilmelidir.” maddelerinde belirtilen değişikliklerin yapılması gerektiği,

Ayrıca, 6’ncı kalemin teknik şartnamesine “XENON lambanın ömrünü uzatmak amacıyla ışık kaynağı üzerinde stand-by beklemeye alma özelliği olmalıdır”, maddesinin eklenmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru sahibinin iddiasına idareye yapılan şikayet başvurusunda yer verilmediği görülmüştür.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında, “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup anılan hüküm uyarınca söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddi gerekmektedir.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

2, 3, 4 ve 6 nolu Teknik Şartnameler’de yukarıda belirtilen değişikliklerin yapılması gerektiği iddia edilmektedir.

a) Başvuru dilekçesinde aşağıda belirtilen iddialar yönünden yapılan incelemede;

2’nci kalem Üroloji Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 4.1, 11.5.3 maddelerine ve 12’nci maddenin başlığına ve “Görüş yönü 6° olmalıdır.”, “Distal uçta çapı maksiumu 8 Fr olmalı, kalınlığı distal uçtan proksimal uça konik olarak artmalı, kılıf üzerinde kademeli olarak kalınlık artışı görülmemelidir.” cümlelerine idareye yapılan şikayet başvurusunda yer verilmediği görülmüştür.

Diğer taraftan,

2’nci kalem Üroloji Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 4.10, 7, 11.1, 11.2, 11.4, 12’nci maddesinin “Distal uçtaki kalınlık en fazla 6,5 Fr olmalı, proksimalde 9,9 Fr. kalınlığı geçmemelidir.” cümlesi, 12.1 ve 12.2’nci maddelerin “Çapı 4 Fr. ve uzunluğu 60 cm. olmalıdır.” cümlesi, 15.3.6, 15.5’inci maddenin “Eğri, kesici bıçaklar testere dişli ve kaşık şeklinde olup, kesici bıçakların uzunluğu 20 mm olmalıdır.” cümlesi ve 15.8 maddeleri,

3’üncü kalem Kadın Doğum Hastalıkları Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 3.1.3‘üncü maddesinin “Kamera kontrol ünitesi üzerinde toplam 2 adet USB port bulunmalı ve bu USB portlara taşınabilir Hard Disk ve yazıcı takılabilmelidir. Bu portlar sayesinde harici kayıt sistemine ihtiyaç duyulmadan MPEG4 formatında video kaydı ve 1920 x 1080 pixel çözünürlüğünde fotoğraf çekimi yapılabilmeli, çekilen fotoğrafları USB portuna bağlanan yazıcı vasıtası ile yazdırılabilmeli veya aşağıdaki özellikleri karşılayan bir medikal kayıt cihazı verilmelidir. Cihaz medikal amaçlı tasarlanmış ve üretilmiş olmalıdır. Bu husus Kataloglardan belgelenecektir. Cihaz video kaydı için en az MPEG-2 sıkıştırma formatını kullanıyor olmalıdır. Cihaz üzerinde istenmeyen kesintilere ve arızalara karşı, kaydedilen görüntüyü muhafaza eden en az 80 GB kapasiteli Hard Disc Drive bulunmalıdır. Cihazda Analogue Composite, S-Video ve i-Link(DV) video girişleri bulunmalıdır. Cihazla birlikte, istenildiği takdirde ayak pedalı ve uzaktan kumanda kullanılabiliyor olmalıdır. Cihaz yüksek kalitede en az 60 dakikaya, düşük kalitede en az 180 dakikaya kadar kayıt yapabiliyor olmalıdır. Cihaz kaydedilen görüntüyü bölümlere ayırabiliyor olmalıdır. Beraberinde Lisanslı DVD Editör programı verilmelidir.” cümlesi ile 3.1.6 maddeleri için idareye şikayet dilekçesinde yer verilen değişiklik taleplerinin Kurum’a başvuruda bulunduğu itirazen şikayet dilekçesinden farklı olduğu tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında, “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup anılan hüküm uyarınca söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddi gerekmektedir.

b) Başvuru dilekçesinde aşağıda belirtilen iddialar yönünden yapılan incelemede;

2’nci kalem Üroloji Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 15.7’nci maddenin “Yay mekanizmalı, künt styletli ve 13 cm uzunluğunda olmalıdır.” cümlesi ile 15.22 maddeleri,

3’üncü kalem Kadın Doğum Hastalıkları Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 3.1.2’nci maddenin “Ekran rengi 16.7 M olmalıdır.” cümlesi,

6’ncı kalem KBB Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 1.1.1, 2.10, 3.3, 3.4 maddeleri ile itirazen şikayet dilekçesinde söz konusu Teknik Şartnameye eklenmesini istediği “XENON lambanın ömrünü uzatmak amacıyla ışık kaynağı üzerinde stand-by beklemeye alma özelliği olmalıdır” maddelerinin,

İdare tarafından 26.09.2014 tarihinde düzenlenen birinci zeyilname ile isteklinin talep ettiği şekilde değiştirildiği, bu durumda idare tarafından değiştirilen bu maddelere ilişkin iddialar yönünden taraflar arasındaki uyuşmazlık sona erdiğinden karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

c) Başvuru dilekçesinde aşağıda belirtilen iddialar yönünden yapılan incelemede;

2’nci kalem Üroloji Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 5.3, 10’uncu maddenin “İrrigasyon basıncı maksimum 400 mm Hg(53.2 kPa) olmalıdır.” cümlesi, 11.3, 13.1, 13.11, 15.6.5, 15.6.6, 15.10, 15.11, 15.12, 15.15, 15.18, 15.23 maddelerinin değiştirilmesi gerektiği,

3’üncü kalem Kadın Doğum Hastalıkları Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 3.1.2’nci maddesinin “Tepklime hızı en fazla 8nms olmalıdır.”, “Monitörün piksel alanı 0,2865mm X 0,28650mm olmalıdır.”, “Monitörde DVI.D-Sub (VGA), BNC(C-Video), Y/C(S-Video), SDI, RGB(5xBNC) girişleri ve DVI, SDI çıkışları olmalıdır.”, “Monitörde PIP/PBP, ZOOM veya FREEZE özellikleri olmalıdır.”, “Monitörde ‘BACKLIGHT özelliği bulunmalı ve 1-100 arasında manuel olarak ayarlanabilmelidir.”, “Monitör üzerinde Filtre ayarı olmalı ve en az 4 fonksiyonda çalışmalıdır.” cümleleri, 3.1.4’üncü maddenin “HD Kamera Kafası 3 CCD teknolojisine sahip olmalıdır. Teklif veren firmalar üretiminde olan en son teknoloji ürününü olan 3 chip FULL HD kamerayı teklif etmelidir. Alınan optikal görüntüler kamera kafasındaki CCD duyarlı chip'te dijitalize edilmeli, böylece görüntünün kamera kafasından kamera kontrol ünitesi arasındaki transferi sırasında dış etkenlerden (elektrokoter vb) kaynaklanabilecek görüntü kalitesindeki bozulma ve parazit oluşumu riskini ortadan kaydırılmalıdır.”, “Kamera Kafası üzerine monteli Optikal Parfocal Zoom Lensi bulunmalı ve bu lensin optikal büyütmesi 15-31 veya 18-45 arasında olmalı; küçük çaplı teleskopların kullanımında bile monitörde yeterli büyüklük ve kalitede görüntü alınabilmesine olanak sağlamalıdır.”, “Kamera kafası üzerinde iki farklı renkte halka olmalı, zoom ve netlik ayarı yapılan halkalar birbirinden kolay ayırt edilebilir olmalıdır.” cümleleri, 3.1.5, 3.1.7, 3.1.10, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19 maddelerinin değiştirilmesi gerektiği,

4’üncü kalem Histereskopi Odası Teknik Şartnamesi’nin 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 3.2.13, 3.2.17, 3.2.21, 3.2.22 maddelerinin tümüyle çıkarılması ve itirazen şikayet dilekçesinde belirtilen şekilde yeniden düzenleme yapılması gerektiği,

6’ncı kalem KBB Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 1 ve 1.1 maddelerinin başlıkları, 1.2, 1.3.8, 2.4, 2.7, 3.2 maddelerinin değiştirilmesi gerektiği,

İddialarının idare tarafından 26.09.2014 tarihinde düzenlenen birinci zeyilname ve 29.09.2014 tarihinde düzenlenen ikinci zeyilname ile değiştirildiği, ancak yapılan zeyilnamelerin başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği değişiklikleri kapsamadığı,

Diğer taraftan,

2’nci kalem Üroloji Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 3.2, 3.6, 3.8, 3.9, 3.11, 3.12, 3.13, 3.15, 4.5, 6.1, 6.2, 9’uncu maddesinin “Gaz akış hızı dakikada en az 20 İt olmalıdır. Akış hızı minimum - maksimum değerler arasında ayarlanabilmelidir”, “Maksimum basınç 30 mm Hg olmalı ve 0-30 mm Hg veya 3-25 mm Hg arasında set edilebilmelidir.” cümleleri, 11.6.3, 12’nci maddesinin “Bir adet merkezi enstrüman kanalı ve iki adet lateral irrigasyon kanalı bulunmalı, merkezi kanal çapı en az 5 Fr olmalı, en az 4 Fr. çapındaki enstrümanlar kullanılabilmelidir. Yanal kanallar ise sürekli irrigasyon ve emme işlemine imkan sağlamalıdır.”, “Üreterorenoskop merkezi kanalından enstrüman kullanım adaptörü üzerinde kendi kendine kapanan valf sistemi olmalı ve böylece enstrüman kullanılmadığı zamanlarda sıvı akışı engellenmelidir. Üreteroneskop ile birlikte 10'luk paket halinde conta verilmelidir.”, “Aşağıda belirtilen aksesuarlar ile birlikte verilmelidir. 1 Adet Tel Sterilizasyon ve Saklama Sepeti, temizleme adaptörü ile birlikte, 1 Adet Luer-Lock konnektör, 1 Adet Musluklu Konnektör, 1 Adet Akış Kontrollü Musluk” cümlelerine, 12.1’inci maddesinin “Çift çene hareketli ve rijit olmalıdır.” cümlesine, 13.4, 13.5, 13.6, 13.7, 13.8, 15.5.4, 15.9, 15.13, 15.14 maddelerine,

3’üncü kalem Kadın Doğum Hastalıkları Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 3.1.2’nci maddesinin “Görüş açısı 89 derece olmalıdır.” cümlesi, 3.1.3’üncü maddenin “6000°K - 6500°K ışık şiddeti arasında çalışan XENON ışık kaynakları için beyaz ayarı, Kamera Kafası üzerindeki programlanabilir butonlar yardımı ile otomatik olarak yapılabilmelidir.” cümlesine, 3.1.4’üncü maddenin “Kamera kafası STERRAD NX ve STERIS V-PRO sterilizasyonuna uygun olmalıdır.” cümlesine, 3.1.12, 3.1.15, 3.1.16, 3.1.17, 3.1.20 maddelerine,

4’üncü kalem Histereskopi Odası Teknik Şartnamesi’nin 3.2, 3.2.1, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.23 maddelerine,

6’ncı kalem KBB Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 1.4, 3’üncü maddenin “Işık şiddeti ayarı sürekli manuel olarak yapılabilmelidir.” cümlesine ilişkin düzenlemelerde idarece değişiklik yapılmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin belirli markaya yönelik hazırlandığına ilişkin 1’inci iddiası idareye şikayet dilekçesinde yer almaması nedeniyle incelenmemiştir. İhaleye kendi firmasının katılabilmesi için yapılması gereken değişiklik taleplerini içeren 2’nci iddiasının haklılığını gösteren teknik gerekçeler ileri sürülmeksizin sadece gerekli görülen değişikliklerin belirtildiği, oysa ihtiyacın uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının idarenin yetki ve sorumluluğunda olduğu anlaşılmıştır. İddia edilen hususlara dayanak teşkil edecek herhangi bir teknik gerekçeye yer verilmediğinden, sadece isteklinin teklif etmek istediği cihazın Teknik Şartname’ye uygun hale getirilmesini sağlamak amacıyla ileri sürülen iddiaların yerinde bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 9.000 TL olarak yatırıldığı görülmüştür. İhalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince başvuru bedeli 6.000 TL olarak hesaplanmakta olup fazla ödendiği anlaşılan 3.000 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi