KİK Kararı: 2014/UM.I-3262

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/063
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 26.09.2014
Karar No : 2014/UM.I-3262
BAŞVURU SAHİBİ:
Asset Medikal Tasarım San. Ve Tic. A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Antalya Kamu Hastane Birliği

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/34047 İhale Kayıt Numaralı "541 Kalem Tıbbı Sarf Malzeme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Antalya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “541 Kalem Tıbbı Sarf Malzeme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.08.2014 tarih ve 25987 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2417 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 492’nci kalemi üzerinde bırakılan Öz Ecza Deposu A.Ş.nin söz konusu kaleme ilişkin teklif ettiği ürünün Teknik Şartname’nin 5, 7, 8, 9 ve 10’uncu maddelerine aykırılık teşkil ettiği ve anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “541 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde

Sıra No

Açıklama

Birimi

Brans Kodu

Miktarı

491

…

…

…

…

492

Ven Valfi İğnesiz Üçlü

Adet

Sarf Malzemeler

10.500

493

…

…

…

…

şeklinde yer verildiği, aynı Şartname’nin 18’inci maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 541 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

Değerlendirme her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuruya konu 492’nci kaleme kısma ait “Ven Valfi İğnesiz Üçlü Teknik Şartnamesinde “…5- Valflerin gövdesi, iç kısmının görünmesine izin vermeli ve şeffaf olmalıdır.

7- Valflerin yüzeyi silinerek dezenfekte edilebilmelidir.

8- Valfler silikon gibi biyouyumlu malzemeden yapılmış olmalıdır. Metal parça, plastik ve lateks içermemelidir.

9- Enjektörün valflere bağlanmasını sağlayan kapalı bir silikon yüzey olmalıdır ve yüzeyde bakteri üremesine izin verecek boşluk olmamalıdır.

10- İlaç ve kimyasal etkileşimli materyaller içermemelidir...”düzenlemelerine yer verilmiştir.

22.04.2014 tarihinde yapılan ihalenin 492’nci kısmına 4 isteklinin katıldığı, 04.07.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan kısmının Öz Ecza Deposu A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Asset Med. Tas. San. ve Tic. A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, bunun üzerine başvuru sahibi tarafından 23.07.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve idare tarafından söz konusu başvurunun süresi içerisinde sonuçlandırılmaması üzerine 13.08.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından gönderilen belgeler üzerinde yapılan incelemede idare tarafından 26.08.2014 tarihinde yeni bir ihale komisyonu kararı alınarak düzeltici işlem belirlendiği ve 04.07.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 492’nci kısmı üzerinde bırakılan Öz Ecza Deposu A.Ş.nin teklif etmiş olduğu ürün Teknik Şartname’nin 5 ve 9’uncu maddelerini karşılamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin anılan kısmının başvuru sahibi Asset Med. Tas. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Gelinen durum itibariyle Öz Ecza Deposu A.Ş.nin başvuruya konu 492’nci kısma ilişkin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı ve bu itibarla uyuşmazlık konusunun ortadan kalktığı anlaşıldığından başvuruya ilişkin karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 9.000,00 TL olarak yatırıldığı, ancak ihalenin şikâyete konu 492’inci kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alınarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı alt bendi gereğince başvuru bedeli 3.000,00 TL olarak hesaplandığından fazla ödendiği anlaşılan 6.000,00 TL’nin yazılı olarak talep edilmesi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Karar verilmesine yer olmadığına,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi