KİK Kararı: 2014/UH.IV-897

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/012
Gündem No : 100
Karar Tarihi : 10.02.2014
Karar No : 2014/UH.IV-897
BAŞVURU SAHİBİ:
Enh Temizlik İnşaat ve Dış Ticaret Ltd. Şti., FEVZİ ÇAKMAK MAH. 2/1 SOKAK NO: 1 YILMAZER İŞ MERKEZİ D: 39 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edirne Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Barutluk Mah. Arnavutköy Cad. Fırınlar Sırtı Mevki Toki 1. Kısım 22100 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/135010 İhale Kayıt Numaralı "Personel Çalıştırılmasına Dayalı Toplu Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Edirne İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 30.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Personel Çalıştırılmasına Dayalı Toplu Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.02.2014tarih ve 4125sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/590sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Kamu İhale Kurulu'nun 02.01.2014 tarih ve 2014/UH.I-38 sayılı kararı ile düzeltici işlem tesis edilmesi sonrasında ihalenin birinci kısmının bütün teklifler reddedilerek iptal edildiği, idarenin buna pazarlık usulüyle yapılan 3 aylık ihale sonucunda ihtiyaçtaki değişiklikleri gerekçe gösterdiği, halbuki ihalenin birim fiyat teklif alınan bir ihale olduğu ve idarenin iptal gerekçesinin yerinde olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalenin birinci kısmının 23.01.2014 tarihinde iptal edilmesi öncesinde, 02.01.2014 tarih ve 2014/UH.I-38 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının alındığı dikkate alındığında, ihalenin birinci kısmının iptal edilmesi işleminin Kurumun görev alanında bulunduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede anılan Kanun hükmü uyarınca istekli tarafından, ihalenin birinci kısmının iptali işlemine ilişkin olarak şikâyete konu durumun farkına varma tarihi olarak itirazen şikâyet dilekçesinde beyan edilen 24.01.2014’ten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, 03.02.2014 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi