KİK Kararı: 2014/UH.IV-894

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/012
Gündem No : 97
Karar Tarihi : 10.02.2014
Karar No : 2014/UH.IV-894
BAŞVURU SAHİBİ:
Er Teks Göl Kent Seyahat Nakliyat Otomotiv Gıda İnşaat Sanayi İ Ve Dış Ticaret Limited Şirketi, KEMALPAŞA MAH. NAMIK KEMAL CAD. 4.SOKAK NO:3/2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Kamu Hastane Birliği (Anadolu Güney) Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No:1 Maltepe/İstanbul 34840 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/169486 İhale Kayıt Numaralı "2014-2015 Yılları Şöförlü Ve Şöförsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İli (Anadolu Güney) Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 18.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014-2015 Yılları Şöförlü ve Şöförsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.01.2014tarih ve 3922sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/555sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale konusu işin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin faaliyet alanına dahil olmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı,

2. Kesinleşen ihale kararının bildiriminin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;

“ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne ,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 06.01.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 15.01.2014 tarihli şikâyete ilişkin cevabının ise başvuru sahibinin beyanına göre 24.01.2014 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, 30.01.2014 tarihinde ise itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikâyet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun ve başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin eklenmediği (başvuru dilekçesine eklenen yetki belgelerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylı olmadığı, söz konusu belgelerde başvuru sahibi şirketin kaşesinin ve imzanın bulunduğu, söz konusu eksikliğin Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi