KİK Kararı: 2014/UH.IV-737

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/010
Gündem No : 96
Karar Tarihi : 03.02.2014
Karar No : 2014/UH.IV-737
BAŞVURU SAHİBİ:
Sert Emlak Otomotiv Taşımacılık İnşaat Temizlik Orman Ürünleri Turizm Tic. Ltd. Şti., REŞATBEY MAH. REFİK ÇAY APT. 62010 SOKAK NO:5 KAT:1 D:1 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmaniye İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Osmaniye Devlet Hastanesi Fizik Tedavi Ek Hizmet Binası Merkezi Satınalma Birimi OSMANİYE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/127426 İhale Kayıt Numaralı "2014 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı (Toplu Alım)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Osmaniye İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 09.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı (Toplu Alım)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.01.2014tarih ve 2792sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/434sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulu kararına istinaden taraflarından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, işin yaklaşık maliyete göre %29 kırım yapmış olan firma üzerine bırakıldığı, firmalarının kırımının ise %21,5 olduğu, %20 kar payına en yakın firma olmaları nedeniyle ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği, savunmaların tekrar incelenmesi gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, itirazen şikayet başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kamu İhale Kurumu hesabına değil, Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Birliği hesabına yatırıldığına ilişkin banka dekontunun eklendiği tespit edilmiştir.

Söz konusu eksiklik başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi amacıyla İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında 22.01.2014 tarihli tutanağa istinaden aynı gün www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilerek yayımlanmıştır. Ancak, bu eksikliğin idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararın bildirim tarihinin 13.01.2014 tarihi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü olan 23.01.2014 tarihi itibariyle giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi