KİK Kararı: 2014/UH.IV-594

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/008
Gündem No : 108
Karar Tarihi : 27.01.2014
Karar No : 2014/UH.IV-594
BAŞVURU SAHİBİ:
Akarsuoğulları İnşaat Elektrik Gıda Temizlik Madencilik Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ERZURUM YOLU ÜZERİ BEYAZ EVLER KARŞISI AKARSU APT. NO: 1 MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana B.B. Destek Hizmetler Müdürlüğü, Resatbey Mahallesı 62001 2 01120 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/169234 İhale Kayıt Numaralı "Destek Hizmetlerinde Görevlendirilmek Üzere Personel Çalıştırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 23.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Destek Hizmetlerinde Görevlendirilmek Üzere Personel Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2014tarih ve 2475sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/393sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, teklif zarfının üzerine “Adana Büyükşehir Belediyesi” yazılması gerekirken yanlışlıkla “Ankara Büyükşehir Belediyesi” yazılması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, hâlbuki zarf üzerindeki ihale kayıt numarası ile diğer bilgilerin doğru olduğu ve zarfın ulaşması gereken makama zamanında ulaşmış olduğu, idarece teklif zarfının açılmadan tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği; söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet başvuru süresi içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi