KİK Kararı: 2014/UH.IV-59

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/001
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 02.01.2014
Karar No : 2014/UH.IV-59
BAŞVURU SAHİBİ:
Özol Yemek Temizlik Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti., FEVZİ ÇAKMAK MAH. D-100 KARAYOLU ÜZERİ NO:129 DÜZCE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Muncurlu Köyü DÜZCE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/123711 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtımı Ve Sonrası Hizmet Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “24 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtımı ve Sonrası Hizmet Alım İhalesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.12.2013tarih ve 39111sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4600sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Firmalarının ihalenin birinci kısmına ilişkin teklifinin yaklaşık maliyet tutarı olan 3.794.500,00 TL'nin üzerinde olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, yaklaşık maliyetin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ndeki esaslara göre hazırlanmadığı, aynı iş için geçen yıl gerçekleştirilen ihalede açıklanan yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında yaklaşık maliyetin düşük hesaplanmış olduğunun görüleceği, yaklaşık maliyet hesaplamasında bütün giderlere yer verildikten sonra Yönetmelik gereğince kârın eklenmesi gerektiği,

2. İdarenin teklifleri değerlendirirken Kamu İhale Kanunu'nun 38 ve 40'ıncı maddesindeki hususları da dikkate alması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

İdareye şikâyet dilekçesi ve Kuruma itirazen şikâyet dilekçeleri üzerinde yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 15.11.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından şikâyete ilişkin olarak on günlük karar verme süresi içerisinde herhangi bir kararın kendisine tebliğ edilmediğinin başvuru sahibince ifade edildiği, bu kapsamda başvuru sahibinin, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içerisinde, en geç 05.12.2013 Perşembe günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken bu süre geçtikten sonra 13.12.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi