KİK Kararı: 2014/UH.IV-577

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/008
Gündem No : 91
Karar Tarihi : 27.01.2014
Karar No : 2014/UH.IV-577
BAŞVURU SAHİBİ:
Ge Medical Systems Türkiye Ltd.Şti., LEVENT OFİS ESENTEPE MAH. HARMAN SOK. NO :8 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Eğitim Ve Araştırma Hastanesi-Ankara Tc Sağ.Bkn.-Yıldırım Beyazıt Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Atatürk Egitim Ve Arastirma Hastanesi Bilkent Yolu 2 06800 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/173218 İhale Kayıt Numaralı "2014-2015-2016-2017-2018 Mali Yılları 5 Yıllık 3 Kalem Tıbbi Görüntüleme Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 20.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014-2015-2016-2017-2018 Mali Yılları 5 Yıllık 3 Kalem Tıbbi Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.01.2014tarih ve 2281sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/378sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; teknik şartnamenin rekabeti engelleyici unsurlar taşıdığı, değiştirilmesini talep ettikleri maddeleri idareye sundukları, ancak taleplerinin herhangi bir somut ve teknik gerekçe gösterilmeksizin reddedildiği, ihalenin teknik şartnamesinin Siemens marka Somatom Edge model 2*64 BT cihazını kapsarken, diğer tüm firmaların en üst model BT cihazları ile ihaleye iştirak etmek durumunda bırakıldığı, dolayısıyla ihalenin iptal edilerek eşit rekabet koşulları oluşturularak tekrar ilan edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında süre” başlıklı 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yapılmıştır.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin 20.12.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ve idare tarafından şikâyet üzerine on günlük karar verme süresi sona erdikten sonra 02.01.2014 tarihinde karar alındığı tespit edilmiştir. Buna göre, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içerisinde, daha açık ifadeyle en geç 09.01.2014 Perşembe günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken bu süre geçtikten sonra 17.01.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi