KİK Kararı: 2014/UH.IV-3781

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/077
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 21.11.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3781
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yavuz Katı Atık Hizmet Organizasyon San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Cemalpaşa Mah. Cevat Yurdakul Cad. No: 12 Daire: 18 Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı,

Kazlıçesme Mah. Abay Cad. No: 165 34020 Zeytinburnu/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/112567İhale Kayıt Numaralı “Kent Temizliği 2 Bölge” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından 16.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kent Temizliği 2 Bölge” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.11.2014 tarih ve 38403 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3324 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye katılmak istedikleri, bu amaçla idareden ihale dokümanı satın almak amacıyla, Emrah Özüdoğru adlı kişinin vekaleten görevlendirildiği, ancak kendileri adına hareket eden bu kişinin yoğun çabalarına rağmen, idare tarafından kendilerine ihale dokümanının satılmadığı, ihale dokümanının internet ortamında indirilmesine de imkan verilmediği, bunun üzerine idarenin bağlı olduğu karakola gittikleri, durumu burada anlatmaları üzerine, bir polis memuru ile birlikte tekrar idareye gittikleri ve doküman satın almak istediklerini belirttiklerinde yetkililerin dışarıda olduğu cevabının verildiği, netice itibariyle de bu durumun Cumhuriyet Savcılığı’na intikal ettirildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden ilgililerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde ise, “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir. Bu çerçevede, tespit edilen söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.trinternet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi