KİK Kararı: 2014/UH.IV-3584

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/073
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 31.10.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3584
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Akbeyler Taş. Orm. Ürün Oto. Tar. Hay. Tic. ve San. Ltd. Şti.,

Şazibey Mah. 4. Sok. Hazal Apt. Altı No:5 KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Dulkadiroğlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Yenişehir Mah. Cahit Zarifoğlu Cad. 01 46060 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/62647 İhale Kayıt Numaralı “Öğrenci Taşıma İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Dulkadiroğlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 15.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Öğrenci Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2014 tarih ve 35512 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3108 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 8’inci, 11’inci ve 14’üncü kısımlarının firmalarının üzerinde bırakıldığı, süresi içerisinde kesin teminatlarını yatırdığını gösterir belgeler ile diğer evraklarını eksiksiz idareye götürdükleri, sözleşme imza günü idareye gittiklerinde bir takım belgelerin eksik olduğu gerekçesiyle idarenin sözleşmeyi imzalamaktan imtina ettiği, yasal süreler beklenilmeden başka bir firmayla sözleşme imzalandığı, şikayet başvuruları üzerine verilen cevapların birbirinden ayrı ve birbirine aykırı iki ayrı cevap verildiği, kanuna aykırı olarak kesin teminatının gelir kaydedilerek kamu ihalelerinden yasaklama işlemlerinde idari personelin görevini kötüye kullandığı, firmalarına geçici teminatın iade edilmesinin evraklarının tam teslim edildiğini gösterdiği, geçici teminatın gelir kaydedilecekken kesin teminatın gelir kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğu ve meslek hayatına zarar verdiği, hukuka aykırı işlemlerin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda şikâyetçinin 25.09.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 10.10.2014 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde en geç 20.10.2014 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.10.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Öte yandan başvuru sahibinin “2014/62647 İhale Kayıt Numaralı Öğrenci Taşıma İşi” ihalesinin 8, 11 ve 14’üncü kısımlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısımlara ilişkin başvuru bedelinin 3.000,00 TL olmasına karşın, başvuru sahibince başvuru bedelinin 9.000,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla 6.000,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi