KİK Kararı: 2014/UH.IV-3583

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/073
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 31.10.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3583
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

S.S. 245 Nolu Çobanlar, Çaltıözü Alaçat Çaykenarı Köyü Eşen Gölbent Kumluova ve Karadere Minübüsçüler ve Otobüsçüler Servis Hizmetleri Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi,

Eşen Mah. Seydikemer/MUĞLA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Seydikemer İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Cumhuriyet Mah. İnönü Cad. No:52/1 48850 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/125607 İhale Kayıt Numaralı “Muğla Seydikemer İlçesi 5 Ortaöğretim ve İmamhatip Ortaokulundaki 297 Öğrencinin 162 Gün Taşıma İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Seydikemer İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 08.10.2014 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Muğla Seydikemer İlçesi 5 Ortaöğretim ve İmamhatip Ortaokulundaki 297 Öğrencinin 162 Gün Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.10.2014 tarih ve 34926 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3060 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, iş deneyim belgesinin içeriği itibariyle sahte olan kooperatifin ihale dışı bırakılmamasının mevzuata aykırı olduğu, dilekçede yer alan itiraz konularının hiç değerlendirilmediği, kısmi teklif alma usulünde hata yapıldığı, ihale kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…

…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir.”hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

g) İdare tarafından şikâyet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,

…

(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.”hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde başvuru dilekçesine idareye sunulan şikâyet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi olan 20.10.2014 Pazartesi mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından tamamlanması için www.ihale.gov.tr adresinde 17.10.2014 tarihinde ilan edildiği, başvuru sahibinin 22.10.2014 Çarşamba günü Kurum kayıtlarına alınan eksiklik tamamlama dilekçesi ile on günlük itirazen şikâyet süresi geçtikten sonra anılan eksikliğin tamamlandığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi