KİK Kararı: 2014/UH.IV-3501

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/070
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 22.10.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3501
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Şahin 1 Güvenlik Kor. ve Özel Eğitim Hizm. Ltd. Şti. - Vaşa Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

Çarşı Mah. Cumhuriyet Cad. Kazancılar Sok. Kenanoğlu Apt. No: 15 K: 1 D: 4/A TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığı,

Emirbeyazıt Uğur Mumcu Bulvarı No: 14 48100 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/88422 İhale Kayıt Numaralı “Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığına Ait Belediye Hizmet Binalarının ve Tesislerinin Korunması için Özel Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından 02.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığına Ait Belediye Hizmet Binalarının ve Tesislerinin Korunması için Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.10.2014 tarih ve 33304 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2936 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan firmanın yetkilisi hakkında kamu davası açıldığı için ihaleye katılamayacağı,

2. İhale üzerinde bırakılan firmanın bilançosunun ihaleye girme yeterliğine sahip olmadığı, bilanço kriterlerini sağlamadığı için teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

3. İhale üzerinde bırakılan firmanın sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin uygun olmadığı, yetkilisi hakkında kamu davası açıldığı için ihaleye katılamayacağı,

4. İhale üzerinde bırakılan firmanın sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde ise, “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin Şahin 1 Güvenlik Kor. ve Özel Eğitim Hizm. Ltd. Şti.- Vaşa Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. Ortak Girişimi olarak şikâyet konusu ihaleye katıldığı, buna karşılık itirazen şikâyet dilekçesinin yalnızca ortaklardan biri olan Şahin 1 Güvenlik Kor. ve Özel Eğitim Hizm. Ltd. Şti.nin yetkili temsilcisi tarafından imzalanması suretiyle Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı anlaşılmıştır. Ancak, itirazen şikâyet dilekçesine, ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ise ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede başvuruya ilişkin belirtilen eksikliklerin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında itirazen şikâyet süresi içinde başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak söz konusu eksikliklerin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi