KİK Kararı: 2014/UH.IV-3496

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/070
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 22.10.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3496
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yasemin Kuaför Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.,

Yahya Kemal Mah. Kıvrım Sok. No: 81 Gültepe Kağıthane/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kağıthane İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Merkez Mah. Kemerburgaz Cad. No:17 34400 Kağıthane/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/120173 İhale Kayıt Numaralı “İsmep Kapsamında 4734 Sayılı Kanun’un 21’inci Maddesinin (b) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Kağıthane Anadolu İmam Hatip Lisesi Öğrencilerinden 2750 Öğrencinin Gültepe İlkokulu-İ.H.Ortaokulu ile İmece İlkokuluna Taşınması Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kağıthane İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.09.2014 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “İsmep Kapsamında 4734 Sayılı Kanun’un 21’inci Maddesinin (b) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Kağıthane Anadolu İmam Hatip Lisesi Öğrencilerinden 2750 Öğrencinin Gültepe İlkokulu-İ.H.Ortaokulu ile İmece İlkokuluna Taşınması Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.10.2014 tarih ve 34231 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3029 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece kabul edilmediği, ihalenin sınır değere eşit teklif veren Güven Turizm üzerinde bırakıldığı, idarenin yaklaşık maliyeti ihale üzerinde bırakılan firma ile paylaştığı ilgili firmanın sınır değere eşit teklif sunduğu ve aşırı düşük sınır değerinin üstünde kaldığı, idarenin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan gizlilik ilkesini ihlal ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.

Başvuru konusu ihalede, başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük bulunarak idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, dilekçede kendi teklifi ile ilgili herhangi bir iddiaya yer vermediği, ihale üzerinde bırakılan istekliye yaklaşık maliyet bilgisinin idarece verildiğine ilişkin iddiada bulunulduğu, kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik bir iddiasının bulunmaması nedeniyle ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması ihtimali bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, mezkur ihalede ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin geçerliliğine ilişkin olarak başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi